兩會代表稱節能減排應成為地方和企業自愿選擇

李烈榮委員：轉方式、調結構是推進節能減排的根本途徑

馬 華代表：加快建立長效機制，推廣高效節能產品

孔 青代表：尊重市場規律，讓減排成為地方、企業的自愿選擇

鄧成城委員：節約能源、提高能效、減少污染是關鍵

【小家連大家】

春節假期剛過，貴州省銅仁市大龍經濟開發區中偉玻璃廠就開工了。生產車間里，經淬煉的鮮紅玻璃溶液熱浪襲人。中偉投資集團董事長鄧正明說，玻璃廠不僅在原料使用上實現了循環利用，而且還綜合利用富余焦化煤氣來生產玻璃。“玻璃廠每天消耗3萬立方米煤氣，通過技術改造之后，企業每年可節約4.3萬噸標準煤。”

節能減排，是一場攻堅戰，也是一場持久戰。今年，溫總理在政府工作報告中坦陳，2011年節能減排目標沒有完成。2012年，是“十二五”時期承前啟后的一年，節能減排如何攻堅？代表委員們認為，必須進一步調整優化產業結構，構建完善節能減排長效機制。

節能難，難在高耗能行業

2011年的節能減排目標有6個約束性指標，其中有3個沒有完成。“減排目標沒完成，最根本的原因還是經濟發展方式粗放，特別是高耗能行業比重比較大。”山東能源集團副總經理孔青代表說。

應該看到，2011年我國節能減排取得了一定進展。孔青說，國務院去年印發了“十二五”節能減排綜合性工作方案。去年一年，國家嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，淘汰了一大批水泥、煉鐵、焦炭等行業的落后產能……我國單位國內生產總值能耗下降了2.01%。

“今年節能減排形勢依然嚴峻，不可掉以輕心。”四川廣元市市長馬華代表說，由于我國正處于工業化、城鎮化加速推進階段，對高耗能產品需求較大。粗放的發展方式，加劇了高能耗、高排放的狀況。有的地方出于拉動GDP的短期需要，已淘汰的落后產能有可能死灰復燃，本應淘汰的落后產能有可能得以存活，本已過剩的產能有可能再次擴張。

去年國內能源消費34.8億噸標煤。按照每年能耗增加7%-8%的速度測算，到2020年能源消費總量將翻一倍。“粗放落后的經濟方式一旦形成，有著巨大的慣性，調整需要一個較長過程。但不節能降耗，我們的經濟支撐不了。”馬華說。

關鍵要轉方式、調結構

“轉方式、調結構是促進節能減排的根本途徑。”國土資源部環境司原司長李烈榮委員說，2012年GDP增速目標為7.5%，這是近幾年來首次調到8%以下，“減緩經濟增速，有利于發展方式的轉型升級，也有利于節能減排的順利推進。”

“節能減排，企業是主體，要充分調動企業參與的積極性。”孔青說，要通過擴大各行業節能產品的推廣，引導企業向更高目標邁進。同時，大力抑制高耗能、高排放行業過快增長，防止“三高”產業轉移到西部地區，逐步淘汰落后產能，推動整個社會能耗的下降，實現“十二五”節能減排的目標。