城管副隊長獨立辦案玩弄執(zhí)法權(quán)任職5年斂財83次

受賄83次東窗事發(fā)

先后83次收受他人現(xiàn)金、購物卡等財物，價值共計63.44萬元

2011年3月，一封反映許月才涉嫌經(jīng)濟問題的舉報信送到蘭山區(qū)人民檢察院。經(jīng)初查，舉報信情況基本屬實。同年3月24日許月才被刑事拘留，4月6日被逮捕。

檢察機關(guān)查明，2006年3月至2011年春節(jié)，許月才在擔(dān)任臨沂市規(guī)劃局規(guī)劃執(zhí)法大隊副大隊長、臨沂市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法支隊執(zhí)法大隊教導(dǎo)員期間，利用負(fù)責(zé)拆除違章建筑、廣告審批收費等職務(wù)之便，先后83次收受張某、姜某等人的現(xiàn)金、購物卡等財物，價值共計63.44萬元，為他人謀取非法利益。

2007年至2008年間，許月才利用職務(wù)之便，收受個體戶闞某現(xiàn)金6000元，違反規(guī)定，對其違法建筑不予制止。2008年年底，當(dāng)?shù)貓?zhí)法局例行檢查時發(fā)現(xiàn)該違章建筑并強制拆除，這給闞某造成了110余萬元的經(jīng)濟損失。

城管局相關(guān)工作人員介紹說，許月才收受違章建筑戶的錢財，不去制止違章建筑，使違章建筑建成，是失職瀆職行為。因許月才收受違章建筑戶的錢財不去制止，使違章建筑建設(shè)成后又被拆除，給建筑戶造成損失，許月才是負(fù)有責(zé)任的。

法院認(rèn)為，許月才利用職務(wù)之便，非法收受他人財物，為他人謀利，嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，其行為已構(gòu)成受賄罪。作為國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使人民利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，應(yīng)予嚴(yán)懲。鑒于被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，并積極退回全部贓款，法院從輕作出以上判決。

■沉思錄

據(jù)了解，自2011年3月以來，臨沂城管執(zhí)法系統(tǒng)已有5名干部，因利用負(fù)責(zé)拆除違章建筑、廣告審批收費等職務(wù)之便，收受當(dāng)事人賄賂、濫用職權(quán)造成他人巨額經(jīng)濟損失而落馬。作為執(zhí)法人員，許月才抱著貪欲之心，獨身執(zhí)法，在收受賄賂的同時，使大量違章建筑建成。在檢察機關(guān)立案偵查過程中，許月才的供述，也暴露出城管執(zhí)法存在“一人執(zhí)法”的現(xiàn)象。檢察機關(guān)建議，城管執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)建立執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法檔案等措施，對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行實時監(jiān)控并記錄在案，確保內(nèi)部監(jiān)督制度落實到位。同時，有關(guān)部門應(yīng)該共同研究制定完善行政執(zhí)法法律規(guī)定，以此杜絕“以罰代管”的執(zhí)法模式。（本報記者余東明王家梁　本報通訊員李首進(jìn)）