福清：創服務發展之先　爭激情創業之優

三、緊扣實踐主題，增強創先爭優活動的實效性

一是把活動融入打好"五大戰役"，以項目大推進支撐率先跨越。我們立足福清實際，在確定重點建設項目和"五大戰役"項目的基礎上，圍繞項目責任的落實，深入開展"創先爭優在一線"活動，實行一個項目一位領導、一個團隊、一套方案、一份攻堅進度表"四個一"，推行緊盯、緊逼、緊跟、緊抓的"四緊"工作方法和"一線工作法"，實行市責任領導在一線指揮、職能部門領導在一線辦公、鎮街工業區領導在一線落實、督查責任人員到一線督辦的工作機制，充分發揮各級干部在項目建設中的率先垂范作用。圍繞項目難題的突破，激勵廣大黨員干部到建設的主戰場、服務的最前沿攻堅克難、開拓創新，探索推出了以BT模式突破公建項目前期進展偏慢、財政資金不足等難題，以實施無障礙施工攻堅項目征地、拆遷難題，以開展全程代辦、集中并聯的"一站式"服務解決審批難題等一批創新措施，組建了123支黨員突擊隊，設立了163個黨員先鋒崗，促進了我市"五大戰役"項目的提速增效。

二是把活動融入保障改善民生，以群眾得實惠體現率先跨越。我們圍繞群眾普遍關注的熱點、難點問題，著力開展"進百家門、問百家事"和"講百姓話、辦百姓事"為主要內容的"雙百"活動，實施黨員干部與薄弱村、困難戶等結對子，在解決熱點、難點中創先爭優。同時，我市相關職能部門黨組織把黨員創先爭優放到推進民生工程中去考核，通過黨員干部創先爭優，促進民生工程的有序推進。著力完善促進就業和養老保障機制，探索建立職業教育與企業用工需求對接的服務機制，促進城鄉充分就業。率先實行被征地用海農民養老保障制度，著力推進社會事業發展、保障性住房建設和環境治理，基本建成了群眾期盼多年的福清僑鄉博物館、體育館、文化藝術中心、濱江體育公園，動建了福清醫院新院、市婦幼保健院新院和科技館、圖書館、檔案館。全面啟動了龍江兩岸綜合治理工程，持續推進"四綠"工程建設，城鄉環境變得更綠、更亮、更美。

三是把活動融入夯實基層黨建工作基礎，以黨建科學化保障率先跨越。我們注重培育促進黨建責任落實的導向，建立了黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職制度，把黨建工作成效納入鎮街和市直部門（單位）年度績效考評的重要內容，并明確了具體的量化指標，推進黨建工作責任有效落實。針對各類黨組織的職責任務，結合落實"168"工作機制，逐一明確了農村、社區、機關、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織的創先爭優的具體要求和考評細則，并結合開展領導點評、年終評議，分類推進基層黨組織科學化水平。在創先爭優活動中，我市重新對黨建品牌培育進行規劃，完善典型培育、動態管理機制，規范典型標準化建設，進一步提升黨建工作先進典型。同時，把薄弱黨組織轉化作為列入年終評議黨委（工委）必評項目，實行班子成員掛鉤聯系制度，明確整改措施、明限和要求，扎實推進薄弱黨組織轉化工作，提升全市黨建工作整體水平。