稅務總局談“稅收·發展·民生”

[肖捷]中央對收入分配差距問題歷來高度重視，明確提出要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在這方面，稅收是可以發揮調節作用的。按照中央的部署，近些年來，有關方面陸續出臺了一些力度較大的措施，主要是對中低收入群體給予更多的稅收優惠，降低稅收負擔，同時也加大對高收入者的調節力度。我大致歸納了一下，大體上有這么三個方面。[03-30 10:17]

[肖捷]一是通過稅制改革調節收入分配。近些年來，我國先后幾次進行了個人所得稅制的改革。2008年3月1日起，將工資薪金所得個人所得稅費用扣除標準，也就是大家常說的起征點，由1600元/月提高到2000元/月；從2008年10月起，對儲蓄存款的利息所得暫免征收個人所得稅；從2011年9月1日起，將工資薪金所得個人所得稅費用減除標準進一步提高到3500元/月，降低了中低收入群體的稅收負擔，同時適當擴大最高稅率45%的覆蓋范圍，加大了對高收入者的調節力度。[03-30 10:18]

[肖捷]二是通過完善稅收政策扶持生活困難群體。2008年以來，國家相繼延長促進就業再就業的稅收優惠政策的執行期限，出臺鼓勵就業創業的稅收扶持政策，并且將大學生、農民工、城鎮就業困難群體作為扶持的重點，同時，進一步支持小型微型企業發展，為提高勞動者的收入水平提供了稅收政策上的支持。[03-30 10:19]

[肖捷]三是通過加強稅收征管調節高收入。近些年來，稅務部門不斷完善征管手段，積極做好對高收入者和非勞動所得的稅收征管工作。據統計，2011年，針對財產轉讓所得征收個人所得稅451億元，同比增長79.2%；針對利息股息紅利所得征收個人所得稅600多億元，同比增長近30%。[03-30 10:19]

[肖捷]應當說，這些政策措施已經產生了積極作用，如去年的個人所得稅改革，工薪所得納稅人有6000萬人不用再納稅，月收入38600元以下的稅負均有所下降，有的每月減稅多達480元；由于相應調整了個體工商業戶的個人所得稅政策，全國有900多萬個體戶稅負下降，平均降幅在40%。[03-30 10:21]

[肖捷]這位網友，您可能注意到，溫家寶總理在今年《政府工作報告》中提出，要深化收入分配制度改革，抓緊制定收入分配體制改革總體方案。作為我們稅務部門來講，要按照中央的要求，進一步發揮好稅收的調節作用。[03-30 10:21]

[主持人]非常感謝肖局長。[03-30 10:21]

[網友一種境界]肖局長，我的手機經常收到買賣發票的短信，有時半夜還有人發短信，非常煩人，稅務局能不能管管這事。[03-30 10:21]

[肖捷]首先我向這位網友表示歉意，這種情況確實存在，這也說明我們的工作還有缺憾，需要繼續改進。這種行為擾亂了國家經濟稅收秩序，必須堅決制止。正好今天我們負責此項工作的解學智副局長也在，下面就請他介紹一下相關情況。[03-30 10:22]