稅務(wù)總局談“稅收·發(fā)展·民生”

[網(wǎng)友挑戰(zhàn)Victor]肖局長，我是一名企業(yè)辦稅人員，我覺得現(xiàn)在需要我們報送的報表資料還是太多，能不能再減少一些？[03-30 10:46]

[肖捷]這位網(wǎng)友提出的問題非常好，這也是我們一直十分關(guān)注的。對這個問題，我個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個方面來看。一方面，依法報送涉稅資料是稅收法律法規(guī)賦予納稅人的應(yīng)盡義務(wù)，是依法征稅、加強稅收征管的需要；另一方面，精簡報表資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)是稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，需要不斷改進(jìn)、抓出實效。[03-30 10:47]

[肖捷]近年來我們?yōu)榇俗隽艘恍┕ぷ?，借此機會我也可以舉幾個例子來說明。2007年，稅務(wù)總局下發(fā)了關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知，取消辦稅業(yè)務(wù)31項，減少報送的主表資料18張，報送份數(shù)195份，附列資料375項。同時我們還要求各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合實際，清理簡并本級要求納稅人報送的涉稅資料。2009年以來，稅務(wù)總局結(jié)合深化稅收征管制度改革，開展簡并稅務(wù)事項、流程和表單的業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究，初步提出了進(jìn)一步簡并和清理的方案。[03-30 10:49]

[肖捷]在精簡報表資料的同時，稅務(wù)機關(guān)還不斷拓展辦稅服務(wù)渠道，大力推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、同城通辦以及“免填單”等服務(wù)方式，積極開展國稅局、地稅局的聯(lián)合辦稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，努力提升為納稅人服務(wù)的水平。[03-30 10:49]

[肖捷]對您提出的希望再減少一些報表資料的問題，我們也正在考慮如何繼續(xù)做好這方面的工作?；鞠敕ㄊ牵杭訌娦畔⒐蚕?，充分利用現(xiàn)有信息資源，全面清理并取消要求納稅人重復(fù)提供的涉稅資料，做到一次采集、多次使用。重點清理申報表無效和重復(fù)數(shù)據(jù)欄目，整合附報資料，探索實行綜合申報表。在納稅人辦理各種涉稅事項時，不得要求納稅人重復(fù)提供已存入稅收征管信息系統(tǒng)的各項信息。稅務(wù)機關(guān)開展稅收分析等工作時，不得要求基層和納稅人重復(fù)報送相關(guān)報表和涉稅信息，確有需要時，應(yīng)由歸口負(fù)責(zé)部門審核后統(tǒng)一下達(dá)。同時還要積極推行無紙化辦稅，在電子資料具備法律效力的前提下逐步取消紙質(zhì)資料報送。[03-30 10:50]

[肖捷]這位網(wǎng)友的提問對我們的工作也是一個有力的推動。謝謝。[03-30 10:53]

[網(wǎng)友 fuqianghao]關(guān)聯(lián)企業(yè)企業(yè)之間無息借款，如果按照同期銀行貸款利率核定利息收入按金融業(yè)稅目交營業(yè)稅的話，不符合《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》中第十條規(guī)定的“負(fù)有營業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益的單位”。關(guān)聯(lián)企業(yè)無息貸款實際上并沒有收取利息貨幣，所以我認(rèn)為不應(yīng)該按金融保險業(yè)繳納應(yīng)計未計利息的營業(yè)稅，我的理解是否正確？[03-30 10:53]

[主持人]我看這位網(wǎng)友研究得還挺細(xì)致的。[03-30 10:54]

[肖捷]正如主持人剛才所講的，這位網(wǎng)友研究得確實很細(xì)致。按照現(xiàn)行營業(yè)稅暫行條例及其實施細(xì)則規(guī)定，有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人是營業(yè)稅納稅的義務(wù)人。有償是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。因此，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間無息借款，如果貸款方未收取任何貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益形式的利息，則貸款方的此項貸款行為不屬于營業(yè)稅的應(yīng)稅行為，也就是說不征收營業(yè)稅。如果沒有收取利息貨幣，但收取了其他形式的經(jīng)濟利益，那也要征收營業(yè)稅。我的回答是否能夠讓您滿意？[03-30 10:54]

[主持人]好的，我想這位網(wǎng)友應(yīng)該會滿意您的回答。[03-30 10:56]

[網(wǎng)友 Fzzcs]小額貸款公司是否適用《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》、國家稅務(wù)總局2010年第23號公告、《關(guān)于延長金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除政策執(zhí)行期限的通知》三個文件中有關(guān)稅收政策規(guī)定的問題。想請肖局長給我們解答一下。[03-30 10:56]

[肖捷]這位網(wǎng)友提出的問題也是一個很具體的問題。這個問題涉及到的三個文件都是針對金融企業(yè)制定的企業(yè)所得稅政策規(guī)定。關(guān)于小額貸款公司是否比照執(zhí)行的問題，我們也曾經(jīng)考慮過。對金融企業(yè)在稅收上給予一些特殊政策，主要是基于金融企業(yè)本身的經(jīng)營特點以及政府對其監(jiān)管的要求，比如在風(fēng)險準(zhǔn)備金提取、企業(yè)會計制度等方面，國家對其都有特殊的規(guī)定。小額貸款公司雖然也從事貸款業(yè)務(wù)，但國家有關(guān)部門還未按照金融機構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)管。所以，沒有將小額貸款公司納入金融企業(yè)范圍，適用相應(yīng)的稅收政策。[03-30 10:58]

[肖捷]小額貸款公司是否適用金融企業(yè)相應(yīng)的稅收政策，下一步我們將根據(jù)國家對小額貸款公司具體監(jiān)管情況的變化，適時進(jìn)行合理調(diào)整。同時，我們也將積極配合有關(guān)部門，研究小額貸款公司相關(guān)的管理政策。[03-30 10:59]

[主持人]非常感謝肖局長為我們的解讀，今天的訪談由于時間關(guān)系回答網(wǎng)友的問題就到這里，非常感謝廣大網(wǎng)友的參與，沒有回答完的問題我們也會請相關(guān)部門關(guān)注。再次感謝三位局長作客中國政府網(wǎng)。最后，三位嘉賓有沒有什么話與我們網(wǎng)友交流一下？[03-30 11:01]

[肖捷]謝謝主持人，我們再次感謝廣大網(wǎng)友對稅收工作的關(guān)心和支持。由于今天的時間有限，網(wǎng)友提出的問題，有些還沒有來得及回答。我們將以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，將沒有回答的這些網(wǎng)友所提出的問題，在我們國家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上予以回復(fù)。謝謝大家。[03-30 11:03]

[主持人]謝謝，謝謝大家。也感謝廣大網(wǎng)友，我們的訪談到此結(jié)束，再會。[03-30 11:04]