稅務總局談“稅收·發展·民生”

[網友挑戰Victor]肖局長，我是一名企業辦稅人員，我覺得現在需要我們報送的報表資料還是太多，能不能再減少一些？[03-30 10:46]

[肖捷]這位網友提出的問題非常好，這也是我們一直十分關注的。對這個問題，我個人認為應當從兩個方面來看。一方面，依法報送涉稅資料是稅收法律法規賦予納稅人的應盡義務，是依法征稅、加強稅收征管的需要；另一方面，精簡報表資料，減輕納稅人辦稅負擔是稅務機關的應盡職責，需要不斷改進、抓出實效。[03-30 10:47]

[肖捷]近年來我們為此做了一些工作，借此機會我也可以舉幾個例子來說明。2007年，稅務總局下發了關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知，取消辦稅業務31項，減少報送的主表資料18張，報送份數195份，附列資料375項。同時我們還要求各級稅務機關要結合實際，清理簡并本級要求納稅人報送的涉稅資料。2009年以來，稅務總局結合深化稅收征管制度改革，開展簡并稅務事項、流程和表單的業務創新研究，初步提出了進一步簡并和清理的方案。[03-30 10:49]

[肖捷]在精簡報表資料的同時，稅務機關還不斷拓展辦稅服務渠道，大力推行網上辦稅、自助辦稅、同城通辦以及“免填單”等服務方式，積極開展國稅局、地稅局的聯合辦稅，減輕納稅人負擔，努力提升為納稅人服務的水平。[03-30 10:49]

[肖捷]對您提出的希望再減少一些報表資料的問題，我們也正在考慮如何繼續做好這方面的工作?；鞠敕ㄊ牵杭訌娦畔⒐蚕?，充分利用現有信息資源，全面清理并取消要求納稅人重復提供的涉稅資料，做到一次采集、多次使用。重點清理申報表無效和重復數據欄目，整合附報資料，探索實行綜合申報表。在納稅人辦理各種涉稅事項時，不得要求納稅人重復提供已存入稅收征管信息系統的各項信息。稅務機關開展稅收分析等工作時，不得要求基層和納稅人重復報送相關報表和涉稅信息，確有需要時，應由歸口負責部門審核后統一下達。同時還要積極推行無紙化辦稅，在電子資料具備法律效力的前提下逐步取消紙質資料報送。[03-30 10:50]

[肖捷]這位網友的提問對我們的工作也是一個有力的推動。謝謝。[03-30 10:53]

[網友 fuqianghao]關聯企業企業之間無息借款，如果按照同期銀行貸款利率核定利息收入按金融業稅目交營業稅的話，不符合《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》中第十條規定的“負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經濟利益的單位”。關聯企業無息貸款實際上并沒有收取利息貨幣，所以我認為不應該按金融保險業繳納應計未計利息的營業稅，我的理解是否正確？[03-30 10:53]

[主持人]我看這位網友研究得還挺細致的。[03-30 10:54]

[肖捷]正如主持人剛才所講的，這位網友研究得確實很細致。按照現行營業稅暫行條例及其實施細則規定，有償提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人是營業稅納稅的義務人。有償是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。因此，關聯企業之間無息借款，如果貸款方未收取任何貨幣、貨物或者其他經濟利益形式的利息，則貸款方的此項貸款行為不屬于營業稅的應稅行為，也就是說不征收營業稅。如果沒有收取利息貨幣，但收取了其他形式的經濟利益，那也要征收營業稅。我的回答是否能夠讓您滿意？[03-30 10:54]

[主持人]好的，我想這位網友應該會滿意您的回答。[03-30 10:56]

[網友 Fzzcs]小額貸款公司是否適用《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》、國家稅務總局2010年第23號公告、《關于延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失稅前扣除政策執行期限的通知》三個文件中有關稅收政策規定的問題。想請肖局長給我們解答一下。[03-30 10:56]

[肖捷]這位網友提出的問題也是一個很具體的問題。這個問題涉及到的三個文件都是針對金融企業制定的企業所得稅政策規定。關于小額貸款公司是否比照執行的問題，我們也曾經考慮過。對金融企業在稅收上給予一些特殊政策，主要是基于金融企業本身的經營特點以及政府對其監管的要求，比如在風險準備金提取、企業會計制度等方面，國家對其都有特殊的規定。小額貸款公司雖然也從事貸款業務，但國家有關部門還未按照金融機構對其進行監管。所以，沒有將小額貸款公司納入金融企業范圍，適用相應的稅收政策。[03-30 10:58]

[肖捷]小額貸款公司是否適用金融企業相應的稅收政策，下一步我們將根據國家對小額貸款公司具體監管情況的變化，適時進行合理調整。同時，我們也將積極配合有關部門，研究小額貸款公司相關的管理政策。[03-30 10:59]

[主持人]非常感謝肖局長為我們的解讀，今天的訪談由于時間關系回答網友的問題就到這里，非常感謝廣大網友的參與，沒有回答完的問題我們也會請相關部門關注。再次感謝三位局長作客中國政府網。最后，三位嘉賓有沒有什么話與我們網友交流一下？[03-30 11:01]

[肖捷]謝謝主持人，我們再次感謝廣大網友對稅收工作的關心和支持。由于今天的時間有限，網友提出的問題，有些還沒有來得及回答。我們將以認真負責的態度，將沒有回答的這些網友所提出的問題，在我們國家稅務總局的網站上予以回復。謝謝大家。[03-30 11:03]

[主持人]謝謝，謝謝大家。也感謝廣大網友，我們的訪談到此結束，再會。[03-30 11:04]