福建省農村醫療救助辦法

第五章　醫療救助基金籌集和管理

第十五條　各縣（市、區）應多渠道籌集農村醫療救助基金。農村醫療救助基金主要來源于各級財政預算資金、彩票公益金、社會捐贈資金、救助基金利息收入以及其他資金。

第十六條　農村醫療救助基金籌集標準應根據經濟社會發展水平、財政承受能力、醫療保障水平等因素適時調整。由各級財政預算安排的農村醫療救助資金應列入各級財政預算。具體籌資標準由民政部門商財政部門制定并報同級人民政府批準。

省級財政根據各縣（市、區）財力狀況，分檔給予補助。財力狀況好的地方，應加大財政投入力度，進一步擴大農村醫療救助基金規模。各地自行擴大救助對象范圍所需的農村醫療救助資金，由當地政府自行籌集。

第十七條　省、各設區市從本級福利彩票公益金中提取一定比例的資金作為農村醫療救助調劑金，用于臨時救助和補助農村醫療救助資金不足的地區。

第十八條　民政部門根據當地農村醫療救助對象人數和救助基金籌資負擔標準，編制年度農村醫療救助資金預算，報同級財政部門審核安排。

第十九條　各縣（市、區）財政部門應在社會保障基金財政專戶中建立“農村醫療救助基金”專賬，并按照社會保障基金財政專戶管理有關規定，對救助基金的各項收入和支出實行專賬核算、專項管理。縣級民政部門應相應設立農村醫療救助資金專賬，用于辦理資金的收支業務。

第二十條　民政部門根據年度農村醫療救助資金預算和救助資金使用需求，定期向同級財政部門報送救助資金使用計劃。財政部門對民政部門報送的救助資金使用計劃進行審核后，應及時將救助資金撥付至民政部門農村醫療救助資金專賬。

第二十一條　各地應加強農村醫療救助基金管理，做到基金收支基本平衡，略有結余。各縣（市、區）農村醫療救助基金歷年累計結余不得超過當年籌集基金總額的15%。

第二十二條　醫療救助基金實行專款專用，不得從中提取管理費或列支其他任何費用。年度醫療救助基金有結余的，應全部結轉下年度使用，不得挪作他用或轉作本級財政下年度預算。

第二十三條　民政、財政、監察、審計等部門要加強對醫療救助基金使用情況的監督檢查。采取隱瞞、欺詐等手段騙取醫療救助基金的，依法責令退還；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。對截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為，依照有關法律法規嚴肅處理。

第六章 組織與實施

第二十四條　醫療救助實行“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作運行機制。

省政府成立“福建省城鄉醫療救助工作協調小組”，負責指導和協調全省醫療救助工作。協調小組下設辦公室，辦公室掛靠省民政廳，負責協調小組的日常工作。各市（縣、區）也應成立相應機構，負責指導和協調本地區醫療救助工作。

第二十五條　各級政府應切實加強領導，精心組織，認真實施，配備必要的人員和工作經費。各有關部門密切配合，加強制度銜接，為做好醫療救助工作提供有力支持。

第二十六條　民政部門負責牽頭組織實施和管理醫療救助工作，研究制定醫療救助政策和實施細則，建立健全醫療救助各項規章制度。

第二十七條　財政部門負責醫療救助基金的籌集和撥付，并會同民政等相關部門，加強對資金管理和使用情況的監督檢查。

第二十八條　衛生部門負責加強對定點醫療機構的監管，規范醫療服務行為，督促落實醫療優惠政策；鼓勵并引導定點醫療機構優先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術，控制醫療費用的不合理增長；做好農村經濟困難家庭人員參加新農合的服務管理工作，為救助對象提供醫療費用“一站式”即時結算服務。

第二十九條　殘疾人聯合會負責重度殘疾人的認定，配合民政部門做好重度殘疾人的醫療救助工作。

第三十條　審計、監察部門負責對醫療救助資金的審計監督，確保資金安全和合理使用。

第三十一條　有關單位、組織和個人應如實提供所需資料，配合做好醫療救助工作的調查核實。

第七章　附　則

第三十二條　農村醫療救助具體辦法由各市（縣、區）民政部門會同衛生、財政、殘聯等部門結合當地實際情況制訂，經同級人民政府批準，報上級人民政府和省民政廳備案后實施，并根據經濟社會發展和救助基金收支情況適時調整。

第三十三條　本辦法由省民政廳負責解釋。

第三十四條　本辦法自印發之日起執行，《福建省農村困難家庭醫療救助試行辦法》同時廢止。