福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知

19.建設(shè)全省統(tǒng)一的居民健康檔案信息系統(tǒng)

進一步健全和完善居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)，年底前完成漳州、龍巖、三明、南平、寧德5個設(shè)區(qū)市平臺建設(shè)，并與省級平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)居民健康檔案信息跨平臺交換與共享，力爭做到省、市、縣同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果網(wǎng)上互認。實施衛(wèi)生信息系統(tǒng)“網(wǎng)底”建設(shè)，完成與設(shè)區(qū)市居民健康信息系統(tǒng)對接。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省數(shù)字辦；配合單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

20.提升全省醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)功能

推廣使用全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各項衛(wèi)生業(yè)務(wù)的信息化管理，年底前完成建設(shè)任務(wù)。完善縣及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)院信息系統(tǒng)，進一步拓展各項業(yè)務(wù)功能，重點推進醫(yī)學(xué)影像和臨床檢驗信息系統(tǒng)建設(shè)，推動三級醫(yī)院探索電子病歷與臨床路徑應(yīng)用。完善和健全已有的遠程會診系統(tǒng)，為100所縣級以上綜合醫(yī)院配置遠程病理終端設(shè)備，推動基層醫(yī)療機構(gòu)與城市三級醫(yī)院之間開展遠程醫(yī)療會診。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省數(shù)字辦；配合單位：省財政廳、省物價局、人行福州中心支行、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府主要負責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改任務(wù)完成情況負總責(zé)，是本地區(qū)醫(yī)改工作第一責(zé)任人。各級各部門要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，精心組織實施，確保各項醫(yī)改任務(wù)有序推進、如期完成。各級政府要進一步完善工作機構(gòu)，健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。省直有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件，推進各項重點改革，確保今年各項任務(wù)的完成。省效能辦要將醫(yī)改實施納入政績考核體系。

（二）落實目標(biāo)責(zé)任

省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將與各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任狀。各設(shè)區(qū)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組也要與各縣（市、區(qū)）政府建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。建立包保責(zé)任制，縣（市、區(qū)）政府按一人一院（中心）要求派出干部包干負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，對改革進展和成效具體負責(zé)。

（三）加強財力保障

各級政府要建立政府投入長效機制，將醫(yī)改所需政府投入資金納入財政預(yù)算，確保及時落實到位。重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策，確保基本藥物制度和基層綜合改革順利推進。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費要按確定的任務(wù)和進度盡早撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。完善政府投入方式，將醫(yī)改任務(wù)完成情況（特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況）和績效考核結(jié)果與財政補助安排掛鉤。加強資金監(jiān)督管理，提高使用效益，切實防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。

（四）強化評估考核

省醫(yī)改辦要會同有關(guān)部門和地區(qū)進一步加強對醫(yī)改實施進展情況和效果的監(jiān)測評估，嚴(yán)格建立按月通報、按季考核、全年評估的績效考核機制。每月對各地實施情況進行匯總通報，每季進行進度考核，年終對醫(yī)改三年近期目標(biāo)完成情況進行全面評估。同時，要建立定期督導(dǎo)機制，每季度開展一次全省范圍內(nèi)的集中督導(dǎo)檢查。

（五）加強宣傳培訓(xùn)

堅持正確的輿論導(dǎo)向，凝聚各方共識，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，調(diào)動各方參與和推進醫(yī)改的積極性、主動性和創(chuàng)造性。合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時向社會公布醫(yī)改進展情況及成效，對各界關(guān)注的熱點問題及時進行解答和回應(yīng)，增強群眾信心。強化醫(yī)改培訓(xùn)，提高各級各部門的執(zhí)行和操作能力。