簡?報
第??605??期
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省委創先爭優活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年4月18日 |
【基層組織建設年專刊之十三】
履職盡責強服務 砥礪奮進促發展
--惠安縣激發黨組織和黨員爭創活力推動科學發展
創先爭優活動開展以來，惠安縣積極引導各級黨組織和廣大黨員在繼續打好"五大戰役"、服務"二次創業"等工作中創先進、爭優秀，使爭創活動成為增強基層組織活力、提升黨員干部素質的有力抓手，為推動惠安科學發展跨越發展提供實實在在的堅強保障。
創新工作機制，明確服務職責。以創先爭優為動力，延伸提升"168"黨建工作機制，進一步發揮服務型基層黨組織推動發展的作用。一是完善目標管理。各級基層黨組織圍繞與上級黨組織簽訂的黨建工作責任狀，結合各自實際，廣泛征求意見建議，確定年度發展目標任務，并分解到各類組織各支隊伍，明確責任人和完成時限，進行量化管理和考評，推動工作落實。縣委以服務轉型提升、轉變經濟發展方式為主線，編制《2012年項目績效管理目標分解責任表》，將工作任務逐項分解到相關單位和責任人，并采取"定崗、定人、定責、定時"等"四定"措施，確保各項目標任務全面落實。二是規范運作程序。堅持因地制宜，根據不同推廣對象的特點，重點抓好征求意見、議事決策、組織實施、考評獎懲等環節的完善和落實，促進決策民主化、管理規范化、爭創常態化。螺陽鎮尾透村黨支部充分發揮黨員聯系群眾的作用，每月定期召開一次黨員議事會，著重討論當前經濟社會發展和黨建工作中的重點任務，并通過黨員向群眾反饋整改落實情況，有效促進黨群干群關系融洽，達到"眾人劃槳開大船"目的。三是促進作用發揮。立足完成年度目標任務，積極引導黨組織有效發揮核心作用，其他隊伍發揮主抓、參與、促進等作用，努力形成整體工作合力，推動工作落實。紫山鎮半嶺村黨支部組建4個農業合作組織，采取"支部+協會"方式，通過支部引路、協會搭橋，較好地發揮了協會組織和黨員隊伍的作用，推動農業產業化經營，促進農民增收。
突出能力建設，提升服務水平。教育引導黨員干部瞄準標桿、比學趕超，提升能力素質，在推動項目建設上挑重擔、創一流。一是專題培訓增素質。緊緊圍繞惠安"十二五"規劃，結合縣域經濟發展和基層干部崗位特點，制定《惠安縣基層干部"科學發展主題培訓行動計劃"實施方案》，突出抓好科級干部知識更新、新任副科級干部、縣管后備干部、村（社區）主干、大學生村官和"兩新"組織黨組織黨務干部等培訓，更新基層干部知識結構，培養守信念、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍。二是工作一線錘作風。注重在重大任務、矛盾一線中培養鍛煉干部，抽調1100多名干部參與城市改造建設"四大片區"征遷、重點項目建設、綜治維穩、經濟欠發達村整頓等工作。擬制《惠安縣干部選派管理暫行辦法》，采取"3+1（"3"即最能體現自己能力的3項工作以及所取得的主要實績，"1"即最不滿意的1項工作或最需要提高的1個方面能力）"記實、分層評價、綜合分析的辦法進行考核，推動黨員干部在急難險重任務中磨練成長。三是狠抓責任重落實。結合"慵、懶、散"治理活動，出臺《惠安縣制止和打擊"兩違"工作責任追究暫行辦法》，對住建、國土、行政執法以及鎮、村等單位相關人員因指導、監督或巡查工作不到位的，分別采取組織處理、紀律處分和經濟處罰等措施，強力推進問責制落實，維護土地資源和城鄉規劃建設管理的正常秩序，促使縣鄉村三級黨員干部在服務基層和群眾中不斷提高工作水平和辦事效率。
堅持多管齊下，增強服務質效。圍繞"二次創業"新任務新要求，找準黨組織服務著力點，主動對接、深度融合，增強服務質效。一是搭高臺創品牌。發揮"石雕之都"和"建筑之鄉"品牌效應，加大上市后備企業服務力度，提升品牌創建水平。縣工商局黨支部注重加強支柱產業轉型升級指導服務，引導5家石雕石材企業組建建筑裝飾行業集團，拓展國內外市場，并采取股權出質登記、動產抵押登記等方式，破解集團企業資金"瓶頸"，增強競爭力，去年以來登記注冊集團企業6家、比增200%，全縣現有集團企業9家。二是育人才強隊伍。探索"柔性引才"機制，繼續推行"項目+人才"、"產業+人才"培養模式，積極打造人才聚集區。圍繞石化、光電、船舶等新興產業和重點項目，引進和培養高層次創業創新人才。實施"1123"雕藝人才培養工程，完善1個雕刻藝術技能培訓基地、組織創建10個雕藝大師工作室（傳習所）、遴選20名本地雕藝大師申報國家級、省級工藝美術大師、組織選派30名本地雕藝大師到中央美院等高校交流培訓，不斷壯大雕藝人才隊伍。三是解難題助發展。圍繞民營企業生產經營中遇到的困難和問題，盡心竭力抓幫扶，促進企業健康有序發展。今年以來，縣質監局黨支部針對石雕生產時產生大量粉塵、噪聲造成起重機及石材機械部件損壞的普遍問題，協調市特檢院、華僑大學進行調研，深入企業介紹國內外先進技術，幫助企業防塵防噪，并組織黨員干部開展安全隱患排查，走訪檢查企業52家，下發監察指令書34份，排查安全隱患46條。
