賈康委員:用“雙重實名發票報銷制”遏制“三公消費”

新華網北京３月２日電（記者華曄迪、黃歆）全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康２日接受記者采訪時說，遏制鋪張浪費之風，需要積極探索如何建立長效監督機制，他建議施行公務消費發票雙重（單位與經辦人）實名制制度。

“凡‘三公消費’內容，在必須開發票的基礎上，不僅要開上單位的抬頭，而且需要在開票人出具身份證后，在發票上注明開票人的姓名。”賈康說，這樣做一方面可以明確消費行為經辦人、責任人；另一方面可以促進實報實銷。以往發票只開單位名稱，甚至不開抬頭，導致發票獲取成本低，給以假發票或非對應消費項目發票充賬提供可能性。發票雙重實名制之后，經辦人一望而知，用假發票和非實報實銷的可能性會被降低。

賈康認為，實行公務消費發票雙重實名制，有利于保證公平透明，加大監督的力度和便捷度。當紀委或者審計部門核查公務單位的財務時，涉及“三公消費”的內容，可以清晰看到每一筆消費都是由單位哪個人經辦消費的，如果感覺數額明顯超出合理范圍，或者消費次數過于頻繁，可以直接質詢當事人。