人民網(wǎng)訪談：解讀十八屆三中全會(huì)

[主持人]:下面關(guān)注一位網(wǎng)友叫“賜于我力量吧”，這個(gè)問題是提問給張老師的。他說，理順政府和市場的關(guān)系是激發(fā)市場主體活力的前提，十八屆三中全會(huì)對理順政府和市場關(guān)系的定位作了哪些重要的闡述？[22:28]

[張立群]:市場如何發(fā)揮作用，在什么樣的程度上發(fā)揮作用？很重要的取決于政府怎么樣管和在哪些事情上管，因此我想，如果要讓市場在資源配置當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，最重要的還是要規(guī)范政府的職能，不該管的要堅(jiān)決不管，該管的要堅(jiān)定不移的管好、管出水平。所以，從這次三中全會(huì)的公報(bào)來看，在這些方面都做了全面的部署。比如說，在加快完善現(xiàn)代市場體系的后面，特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理。其實(shí)這兩個(gè)方面都是支持這個(gè)市場更好地發(fā)揮作用兩個(gè)最重要的保證。所以我想圍繞著政府和市場的關(guān)系，最重要的還是要把政府職能轉(zhuǎn)變，這個(gè)工作做好，把政府對市場的監(jiān)管能力加快提高，從事前的項(xiàng)目審批，加快向事中、事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)移。

另外，科學(xué)的宏觀調(diào)控也是非常重要的。我們說完全靠市場調(diào)節(jié)，從各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長來看都會(huì)出現(xiàn)比較大的周期性的波動(dòng)，而這個(gè)波動(dòng)從整體、長遠(yuǎn)的發(fā)展效果來看是不好的，所以從中國的實(shí)踐來看，通過適時(shí)適度的宏觀調(diào)控來熨平經(jīng)濟(jì)這樣周期性波動(dòng)的幅度，盡可能的實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，這對于提高市場配置資源效率也是至關(guān)重要的。但是，這種科學(xué)的宏觀調(diào)控要更多的通過市場的傳導(dǎo)機(jī)制來表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)，比如通過價(jià)格杠桿、通過各種市場參數(shù)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)等等。實(shí)際上這也需要我們在整個(gè)現(xiàn)代市場體系的建設(shè)方面予以支持。所以，我想，政府和市場的合理職能界定，兩個(gè)方面更好地分工和配合，這是使我們整個(gè)發(fā)展的效率不斷提高、發(fā)展的代價(jià)不斷減少的基本制度性的保障。[22:28]