最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》（法發(fā)〔2011〕20號(hào)）

規(guī)定從嚴(yán)懲處若干情形，國(guó)家工作人員違規(guī)參股企業(yè)構(gòu)成犯罪不能緩刑

問(wèn)：在審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件中，如何把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策？

答：實(shí)踐中，對(duì)于安全生產(chǎn)危害嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)予以從嚴(yán)懲處。《意見》中規(guī)定了具有如下情形的，原則上不得適用緩刑，其中包括：

１、非法、違法生產(chǎn)的；２、無(wú)基本勞動(dòng)安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動(dòng)安全無(wú)保障的；３、曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；４、關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的；５、已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的；６、事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避責(zé)任的；７、國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的；８、貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的；９、國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的；１０、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的；１１、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國(guó)家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，尚未構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的；１２、事故發(fā)生后，采取轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避責(zé)任的；１３、數(shù)罪并罰的。

刑罰執(zhí)行過(guò)程中適用減刑、假釋時(shí)，不僅要看其服刑期間的悔改表現(xiàn)，還要充分考慮原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等，從嚴(yán)掌握。

另一方面，對(duì)于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避免損失擴(kuò)大；積極配合調(diào)查，賠償受害人損失的，可以依法從寬處罰，確保寬嚴(yán)并用、罰當(dāng)其罪。