守信受益失信難行 漳州構建全城“誠信網”
——漳州穩步推進誠信建設側記

試點農戶信用體系，助推信用培育和增信

在打造農村信用體系方面，目前試點縣農戶信用體系建設工作不斷推進。今年除漳浦縣獲得省級工作試點地區外，還確定詔安、南靖縣為漳州市級工作試點地區。省級試點的漳浦縣通過“蜂窩式”農戶信用信息平臺，以“信用+互助擔保基金”為模式，推動創新互助擔保基金貸款，助推地區信用培育和增信。目前，該縣農戶信用檔案建檔率達90%，今年新增涉農貸款近24億元。

市級試點的詔安縣建立“政府引導，村委參與，銀行主管”三方協作機制，經多方推動，已建檔的農戶94182戶，評定信用農戶39800戶，評定信用鄉鎮4個，信用村89個，有效發揮示范作用。東山縣在主要漁區開展“信用船”評定活動，三年間所評定的信用船37位船東均屬農村青年信用示范戶范疇，貸款金額達3590萬元，有效地支持漁村青年在海洋上創業致富。

“線上線下”齊監管，讓“黑心商”無處藏身

食品藥品安全，關系百姓民生。2014年11月，漳州市食品藥品監管局出臺《關于食品藥品安全領域信用體系建設的實施意見》，計劃用兩年左右的時間，建立健全食品藥品安全領域信用信息庫，實現互聯互通，營造誠實、自律、守信、互信的市場氛圍和環境。

走進藥械遠程電子監管中心，墻壁上一塊巨大的顯示屏十分醒目。大屏幕前，4位工作人員正監控著不斷切換的畫面及電腦采集到的信息。據藥械遠程電子監管中心主任李靜瑜介紹，這套電子監管系統，又稱為“智慧藥監”，監管人員可以通過這些“電子眼”實時了解到全市各藥品生產、批發、零售企業以及醫療器械經營企業的運行情況，甚至連藥店對處方藥的出售以及當班的執業藥師都能實現實時監控。

電子監管與日常現場檢查相配合，能夠掃除監管“盲點”，及時消除藥械生產、經營安全隱患，進一步提升我市藥品監管水平，同時也有利于促進企業增強自覺性，規范生產、經營行為。

目前，各級食品藥品監管部門將企業誠信等級評定結果與日常監督檢查掛鉤。對守信和基本守信的企業，一年進行一次監督檢查；對失信企業，列為重點監管對象，一年最少進行兩次監督檢查；對嚴重失信企業，將其列入黑名單，進行重點監控，不定期開展飛行檢查和監督抽驗。同時，制定并落實食品藥品安全“黑名單”管理制度，進一步發揮守信激勵和失信懲戒機制，構建食品藥品安全社會共治良好格局。