國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù) 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見

五、推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開放共享

(十八)進(jìn)一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識(shí)，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會(huì)開發(fā)利用。

(十九)大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，加快實(shí)施經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進(jìn)行公示，提高市場(chǎng)透明度，并與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享。支持探索開展社會(huì)化的信用信息公示服務(wù)。建設(shè)“信用中國”網(wǎng)站，歸集整合各地區(qū)、各部門掌握的應(yīng)向社會(huì)公開的信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會(huì)了解市場(chǎng)主體信用狀況。各級(jí)政府及其部門網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場(chǎng)主體違法違規(guī)信息在“信用中國” 網(wǎng)站公開。

(二十)積極推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享。打破信息的地區(qū)封鎖和部門分割，著力推動(dòng)信息共享和整合。各地區(qū)、各部門已建、在建信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息交換共享。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)新建的部門信息系統(tǒng)，凡未明確部門間信息共享需求的，一概不予審批;對(duì)在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不得通過驗(yàn)收;凡不支持地方信息共享平臺(tái)建設(shè)、不向地方信息共享平臺(tái)提供信息的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗(yàn)收。

(二十一)有序推進(jìn)全社會(huì)信息資源開放共享。支持征信機(jī)構(gòu)依法采集市場(chǎng)交易和社會(huì)交往中的信用信息，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織、新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量依法采集相關(guān)信息。引導(dǎo)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)整合和開放數(shù)據(jù)，構(gòu)建政府和社會(huì)互動(dòng)的信息采集、共享和應(yīng)用機(jī)制，形成政府信息與社會(huì)信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源。

六、提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力

(二十二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。健全國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為各級(jí)政府及其部門履行職能提供服務(wù)。加快推進(jìn)國家政務(wù)信息化工程建設(shè)，統(tǒng)籌建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等國家信息資源庫，加快建設(shè)完善國家重要信息系統(tǒng)，提高政務(wù)信息化水平。

(二十三)加強(qiáng)和規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)采集。建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，明確信息采集責(zé)任。各部門在履職過程中，要依法及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集相關(guān)信息，妥善保存并及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體相關(guān)信息的記錄，形成信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”并公開曝光。

(二十四)建立政府信息資源管理體系。全面推行政府信息電子化、系統(tǒng)化管理。探索建立政府信息資源目錄。在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方式、技術(shù)手段、保障措施等方面加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)政府信息資源管理能力，充分挖掘政府信息資源價(jià)值。鼓勵(lì)地方因地制宜統(tǒng)一政府信息資源管理力量，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息資源的建設(shè)、管理和開發(fā)利用。

(二十五)加強(qiáng)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類管理。建立健全政府信息化建設(shè)和政府信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法推進(jìn)政府信息在采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類管理，合理設(shè)定政府信息公開范圍。

(二十六)推動(dòng)政府向社會(huì)力量購買大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)。各地區(qū)、各部門要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低行政成本、有利于提升服務(wù)質(zhì)量水平和財(cái)政資金效益的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)、信息資源整合開發(fā)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，通過政府購買服務(wù)、協(xié)議約定、依法提供等方式，加強(qiáng)政府與企業(yè)合作，為政府科學(xué)決策、依法監(jiān)管和高效服務(wù)提供支撐保障。按照規(guī)范、安全、經(jīng)濟(jì)的要求，建立健全政府向社會(huì)力量購買信息產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的機(jī)制，加強(qiáng)采購需求管理和績效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)所購買信息資源準(zhǔn)確性、可靠性的評(píng)估。