網購七日無理由退貨將出實施細則

為進一步完善和落實新消法配套法規制度，近期，國家工商總局即將下發《關于加強和規范網絡交易商品質量抽查檢驗工作的意見》，同時，目前正研究制定《流通領域商品質量監督管理辦法》，制定網絡購物七日無理由退貨實施細則。

全國工商系統開展放心消費創建活動現場會今天在江蘇省蘇州市召開，會上國家工商總局副局長馬正其透露了上述信息。

新消法實施受到人大檢查組肯定

馬正其介紹，最近兩個月，全國人大常委會組織開展了新消法實施的執法檢查，嚴雋琪、吉炳軒和張平3位副委員長分別帶隊實地檢查了天津、浙江、福建、江西、海南、云南等六省市新消法實施情況，并委托10個省(區、市)人大常委會對本行政區域內情況進行檢查。

他透露，檢查組在充分肯定和高度評價工商、市場監管部門新消法實施一年多來所做的工作同時，也對工商、市場監管部門充分發揮消費權益保護主力軍作用，加強消費維權社會共治，進一步做好消費維權工作提出了新的更高要求。

馬正其要求，現在到年底還有3個多月，各地要對照年初工作安排，梳理檢查，抓緊抓實，特別是針對下一步全國人大常委會執法檢查報告中指出的繼續完善消法配套法律制度、合理整合執法力量、建立健全社會共治長效機制等方面的突出問題，認真分析原因，提出有針對性整改措施，加大監督和指導力度，更好地推動法律實施。

同時，各地要積極推動地方立法，進一步落實新消法相關規定。加快建設全國12315互聯網平臺。據悉，按照國務院有關意見，工商總局目前已啟動全國12315互聯網平臺建設工作，進一步完善數據標準，提升數據質量；指導各地開通移動互聯網受理功能，積極構建互聯網+消費維權新模式，更好滿足消費者維權的便利化需求。

江蘇將放心消費納入政府考核

當前我國進入經濟發展新常態，在推動中國經濟發展的“三駕馬車”中，消費對宏觀經濟發展的作用越來越凸顯。據統計，今年上半年，消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比上年同期提高了5.7個百分點，消費逐步成為拉動經濟增長的主導力量。

馬正其指出，經濟發展新常態需要培育消費熱點，需要優化消費環境，需要釋放消費潛力，需要強化消費維權。他強調，國務院新一輪行政體制改革，政府職能轉變是核心和關鍵。消費維權工作是政府提供公共服務的重要內容，既是民生保障工程，又是社會管理工程。

馬正其在講話中重點介紹了江蘇經驗。據了解，江蘇省放心消費創建活動形成了政府主導、企業主體、部門聯動、群眾參與、社會監督的工作機制，并納入各級政府目標管理考核體系、為民辦實事重點工程、文明城市建設、社會治理體系建設以及財政預算編制項目。

江蘇省工商部門還專門成立了放心消費創建活動辦公室，充分發揮牽頭作用，積極協調34個成員單位，較好地保障了創建工作的有效運轉，充分體現了新時期政府職能轉變、執政為民的堅定信心，進一步提升了監管執法效能。

馬正其要求，各地工商、市場監管部門要積極借鑒江蘇等地做法，成立消費維權工作領導小組或者建立聯席會議制度，由政府分管領導任組長，將放心創建活動作為政府行為，推動構建“政府領導、部門聯動、企業自律、社會監督”放心消費創建活動新格局。

消費維權服務站不作為須撤銷

12315消費維權服務站是開展放心消費創建活動的有力載體。據了解，這次全國人大執法檢查組在天津、福建、江西、海南等地看到，在工商、市場監管部門指導下，12315消費維權服務站在源頭上化解消費糾紛、促進消費維權社會共治等方面發揮了獨特的作用。

馬正其要求，各地工商、市場監管部門要及時引導新設立的企業設立消費維權服務站，繼續擴大12315“五進”網絡覆蓋面，進一步完善和落實商品質量承諾、不合格商品退市、消費糾紛和解、侵權賠償等責任制度，以及投訴受理和處理、信息報送和分析等工作制度。

他強調，要強化監督，及時撤銷不能按要求開展工作的消費維權服務站，并向社會公布名單。

馬正其指出，要切實推進服務領域消費維權。綜合發揮工商職能，針對消費者反映集中的銀行、電信服務、互聯網服務、旅游、公共服務行業等重點領域，依法強化監管執法，組織開展合同格式條款專項執法，整治“霸王條款”，依法規范服務領域經營行為。

“要加大案件查辦力度。梳理排查違法線索，完善‘訴轉案’工作機制，加強消費糾紛調解與行政執法的銜接。依法查處各類侵害消費者權益案件，及時公布商品質量抽檢和侵權案件處罰等信息，切實維護市場秩序和優化消費環境，為放心消費創建活動提供執法保障。”他說。

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