龍巖市永定區39個鄉鎮（部門）“一把手”迎來“期末考”

“按照黨政同責、一崗雙責規定，對突破區政府下達安全生產控制指標的鄉鎮（部門）取消年度安全生產責任目標考評資格，向區政府作出書面檢查，并啟動預警機制！”1月12日，龍巖市永定區委書記劉先裘在聽取2015年39個鄉鎮（部門）“一把手”安全生產履職述職后，對考核懲治加重了語氣。

據悉，永定區委、區政府1號文件已連續3年部署安全生產工作。1月4日，新年第一個工作日就開始開展為期10天的安全生產目標考核工作，作為全區的頭等大事。考核期間，24個鄉鎮和15個部門的17個專項牽頭整治單位“一把手”，向區政府和區政府安委會作履職述職，繳交“期末考卷”。

對如何抓好安全生產，該區建立一套詳細的考評辦法，作為工作“杠桿”。

“期末考”的結果直接關系著各位“一把手”的年終績效、評先晉升等范圍，這令每位“一把手”對這樣的“期末考”都感到壓力很大。

各鄉鎮、各部門“一把手”作為安全生產第一責任人，為了交出滿意的“答卷”，定期召開會議，聽取安全生產工作匯報，分析安全生產形勢，部署安全生產工作，每月5日“安全集中檢查日”都帶隊深入企業檢查。

有了管理良方，該區加大督查、考評力度。區委實行安全生產巡查制度，由區委辦牽頭，區委組織部、“兩辦”督查室、區安監局和效能辦等相關部門組成安全生產專項工作巡查組，定期或不定期開展安全生產巡查，巡查區直各部門和鄉（鎮、街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）安全生產“黨政同責、一崗雙責”履職情況，并將巡查結果一并列入“期末考”組成部分，作為黨政干部評優評先、提拔任用的重要依據。

城郊鎮長黃慶南笑著說，該鎮扎實開展安全生產大檢查“回頭看”工作，自己親自帶隊暗查暗訪，查找薄弱環節，加強細節改進。12月23日接受了市政府對該鎮的安全生產目標責任考評檢查，市政府檢查組給予高度評價。這次“期末考”交出了令人滿意的分數。

鳳城鎮鎮長李太華介紹說，該鎮扎實做好“五級五覆蓋”，規范化村級建設，村村做到“三個有”，即有村主任任組長的領導小組、有黨政同責工作實施方案、村兩委工作分工有安全責任分工，得到省安監局副巡視員林學儂給予高度評價。

撫市鎮鎮長林松江則一臉喜氣：該鎮2014年度因為突破交通安全死亡指數，2015年年度考核被取消先進評選資格。2015年度狠抓安全生產工作，尤其是“打非治違”專項整治中，該鎮在全省首創微信平臺“打非治違110”，建立起鎮、村干部微信群，鎮主要領導隨時隨地就能在掌心實時掌握70多位干部“打非治違”巡查動態信息。全鎮列入巡查監管的無證礦硐共有629個，其中永久性關閉的礦硐有585個，重點打擊整治的無證礦硐44個，巡查率和關閉率達到100%。。這一創新工作做法在全市推廣，考核得到了獎勵分。

永定是福建省第二大礦區，安全監管任務繁重。去年6月27日，培豐鎮一無證礦硐業主組織人員私自打開密閉礦硐和下井，發生了導致9人身亡事件。事件發生后，國家、省、市領導高度重視，國務院副總理馬凱、國務委員王勇專門作出批示。永定區從6月29日至年底開展為期6個月專項整治行動，區政府牽頭組織開展聯合整治行動32次，各鄉鎮自行組織整治200余次，集中打擊無證非法采礦點（硐）279個，無證非法礦山巡查和關閉率100%。

被區委書記點名通報批評培豐鎮長王龍林反思說，發生“6.27”事件，說明以前巡查沒盡職、履職不到位。這次被安全生產“一票否決”，我應該深刻檢查，深刻吸取事件教訓，狠抓安全生產。

該區年度考核獎罰分明，“期末考”不但帶來政治榮譽，還帶來經濟上的“實惠”。從2000年開始，區政府撥出65萬元，獎勵獲得安全生產目標考核1-3等獎的先進鄉鎮（部門），一、二、三等獎分別獎勵3、2、1萬元，并明文規定直接獎給從事安全生產工作人員。

好制度帶來好結果，永定安全生產形勢持續穩定好轉。2015年，永定區安全生產四項指數全面下降，全區共發生各類事故96起、死亡15人、受傷106人、經濟損失51.32萬元。與2014年同期相比，分別下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。 （林矩鴻）

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