河北嚴格工傷保險制度 落實農民工病人待遇

近日，省安全生產監督管理局印發《2016年全省職業衛生工作要點》，河北省將嚴格工傷保險制度，會同人社部門開展聯合督查，落實職業病人特別是農民工病人的工傷保險待遇，解決“看病難、治病難、生活難”等問題。

?? 規范勞務外包行為

?? 根據工作要點，將指導企業完善隱患排查治理體系建設，制定排查制度，明確信息報送管理機構、責任人和信息員。盡快實現隱患排查治理網上填報，實現信息互聯互通，并通過監管平臺對隱患數據進行統計分析，實施差別化監管。

省、市、縣三級政府要全部建立并運行職業病防治工作聯席會議制度，明確主要任務、成員職責、工作機制和有關要求。以部門間協作配合、齊抓共管、信息共享為前提，提出加強職業病防治工作的有關對策和措施，組織開展聯合執法、專項治理和監督檢查，建立健全信息通報發布、違法行為舉報受理、重大事件處置以及危害監測預警等工作機制。

按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的原則，做到權力下放，將除國家和省級審批（核準、備案）以外建設項目的職業衛生“三同時”審批事項下放至設區市（含定州、辛集）；按省政府規定，將由省局負責的沿海城市的“三同時”審批事項，全部下放。進一步精簡審批流程、縮短審批時限。年內，職業病危害一般的建設項目“三同時”備案時限縮減至5個工作日。嚴格執行首辦負責制和一次性補正告知制度，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，規范流程、明確標準、縮短時間。

根據工作要點，規范勞務外包行為。督促企業外包存在職業病危害的作業時，對承包單位的防護條件和能力進行調查核實。強化派遣用工管理。監督企業落實勞務派遣員工的職業衛生待遇，確保崗前、崗中和離崗的健康檢查，推動《職業病防治告知附加條款》的簽訂，加大對勞務派遣中職業衛生的監督檢查力度。

嚴格工傷保險制度

按照要求，繼續推進保險制度。嚴格工傷保險制度，會同人社部門開展聯合督查，落實職業病人，特別是農民工病人的工傷保險待遇，解決“看病難、治病難、生活難”等問題。探索責任保險制度，引入商業保險參與企業職業病防治，探索將職業病納入責任保險的賠付范圍，運用差別費率和浮動費率促進企業加強職業衛生工作。

在“十三五”期間，探索和實踐動態監管與科學決策相結合的職業病防治“互聯網+”模式。

在安全生產綜合監管平臺中加入職業衛生模塊，集成和整合現有申報系統、統計系統和數據資源，實現職業衛生監管信息化建設。在功能內容方面，具備查詢、統計、分析、考評等系統功能，涵蓋監管部門行政許可、執法、處罰、培訓等監管信息，以及用人單位與職業病防治有關的檔案信息。信息整合方面，通過人工錄入和數據庫共享，對危害申報、統計信息、行政許可、檢測評價、中介機構等數據進行整合，形成職業衛生監管數據庫，并納入安全生產監管“大數據”。運行管理方面，通過監管信息平臺，企業自行上報信息，實現數據共享、信息交互以及業務協同，實現職業衛生監管的全面掌握、科學統計、分類監管、實時監督。

按照要求，利用兩年時間，在陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理。把陶瓷企業的原料加工、壓機、修坯、上釉和吹塵，耐火材料制造企業的原料粉碎、混合、成型等粉塵危害嚴重環節，作為治理重點，采取密閉密封、濕式作業、吸塵排風、正壓通風等措施，嚴控現場粉塵危害。

在完成國家和省局確定的專項治理基礎上，各地要選擇1-2個危害嚴重的、有代表性的、易發生群體性事件或已產生職業病的行業，作為年度或階段性重點，開展專項治理，確保年內在該行業不發生職業病危害事件。

此外，從3月份起，在全省開展職業病危害項目申報復核及對未申報企業的檢查行動。從2016年起，每年10-11月份，在全省開展職業病危害防治評估。重點評估地方政府及有關部門，每個設區市抽查不少于50家企業。

（張清華）

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