福建：監管標準化為道路運輸系上“安全帶”

實行留痕管理 促進監管無縫銜接

為確保各級道路運輸管理機構按職責、按履職標準實施監管，從2015年起，福建全省道路運政系統全面嵌入標準化管理思路。

在檢查過程中，推行兩個“統一”：統一檢查清單，將監管內容和履職標準嵌入手持檢查設備，檢查人員按照設備提示開展現場檢查等，設備自帶拍照功能，證據痕跡及時保存；統一監督檢查計劃格式，縣級運管所按照省局統一編排的格式輸入各地數據，系統自動計算出本單位總檢查工作日和抽查工作日。由此達到“兩個閉環”的目標，即對監管人員績效實現閉環管理，對企業隱患實現閉環管理。雷文忠說，一方面對監管人員完成法定職責的情況實現匯總考核，優化了以往只能以事故結論認定工作成效的被動做法，確保監管人員有標準、有目標、有考核；另一方面，運管部門通過信息化手段實現違法行為和處置結果閉環，確保一處違法、處處受限。

福建省運管局還制定了《福建省道路運輸安全生產監管標準化手冊》。監管標準化手冊的制定，加深了監管干部對法律法規的理解，界定了履職范圍，明確了監管職責，細化量化了盡職要求，提升了管理效率。

從整體推進效果看，基本實現“三個無縫銜接”，即省、市、縣三級安全監管職責無縫銜接，管理部門與執法部門間監管職責無縫銜接，同一單位內部綜合監管部門與業務部門間監管職責無縫銜接，成為落實“黨政同責、一崗雙責”工作的有力抓手。