11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上,習近平強調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動我國社會生產力水平實現整體躍升。 國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪說,新一屆政府在總結發揚以往需求側調控經驗的基礎上,更為大膽、更為精準地在供給側做文章。比如說,通過簡政放權,把原來政府掌握的權力放給市場、放給企業,讓市場活起來,讓企業愿意去生產(增加供應)。這種宏觀調控著力激活微觀活力,在減稅、金融改革等方面,努力幫助企業降低成本,這有利于提高企業發展能力,增加有效供給。這種供、求兩側相結合的調控方式,是符合中國當前發展階段的正確選擇。 信號一:在供給側上做文章意在推動經濟長期可持續發展 投資、消費、出口——拉動經濟增長的“三駕馬車”,從經濟學角度看屬于“需求側”的三大需求,與之對應的是“供給側”,也就是生產要素的供給和有效利用。 “大家熟悉的通過擴大投資、鼓勵消費等方式擴大需求,從而拉動經濟增長,這在經濟學上屬于需求側管理。而供給側管理重在通過鼓勵企業創新、促進淘汰落后、降低稅費負擔等方式,推動經濟發展?!北本┐髮W國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說。 對于中國這樣的發展中大國而言,既要有眼前經濟的穩定增長,又要考慮到長遠的可持續發展。宏觀政策在需求側還是在供給側上做文章,不是非此即彼,只是有所側重。 “以前常講的‘三駕馬車’,是從經濟運行的結果出發的,便于宏觀調控進行短期的逆周期調節。這次強調供給側是從經濟運行的源頭入手,從產業、企業角度觀察認識問題,更加突出長遠的轉型升級?!敝袊鴩H經濟交流中心信息部副部長王軍分析。 結合中國經濟運行和宏觀調控的實踐可以看出,供給側管理其實以前也在做,比如淘汰落后產能、減輕企業稅負等,只是現在這方面工作的緊迫性重要性大大提升。 未來適度擴大總需求的工作也還要做,投資方面還有社會領域、公共服務領域等的投資不足,消費方面還有中低收入群體的消費需求有待進一步擴大,出口方面還有服務貿易出口仍有很大潛力,擴大內需也大有潛力。 “在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,這樣的提法既抓住了當前問題的重點,又是全面均衡的??梢灶A期未來經濟工作的側重點、發力點有所變化,將更加注重長遠可持續發展?!蓖踯娬J為。 |
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