“黑名單”制度不僅有其“名”更要有“實”

日前，國家安全監管總局要求切實強化安全生產 “黑名單”制度，每年至少約談1次黑名單單位負責人。（見 5月4日 中國安全生產網）

“安全生產黑名單”，這個叫法已經出臺很久了。國家安監總局是毫不客氣、一點兒都不留情面，什么央企、國企、民營企業，也別管你來頭多大、有什么金字招牌，倒都一視同仁，完全按照相關制度執行，指名道姓的公開曝光。《安網》和《安報》近幾年沒少披露這方面的信息。可不要以為這是一陣風，吹一吹、刮一刮就完事了，國家安監總局對這些上了“黑名單”的企業，不僅沒手軟而且關注度和監管力度還在重重加碼，現在還要求每年至少約談一次“上榜”單位的負責人。反觀各省（市）地方的安全監管部門相比國家安監總局，在黑名單的查處力度上，就差了很多、弱了很多，也更鮮有作為。

筆者認為，“黑名單”制度，不僅要其“名”，更要有其“實”。否則“制度”就變成了空文、廢紙，啥作用也不起。在地方上，每年都有安全生產考核，無論到誰家、哪個部門，都能給你拿出幾大盒子文件、制度、規章，不是印發就是轉發，看似都挺齊全，但具體執行和落實咋樣，那可就不好說了。還以黑名單制度為例，一條條、一項項，規定得都很清楚、明白，但究竟有沒有企業上了黑名單？這些被黑企業又在生產和運營中受到了什么影響？企業負責人對于上“黑名單”有什么教訓和感觸？想必很多地方文件雖然發了、印了，但實際上卻并沒有什么企業受到問責和處理，也就是說：這“黑名單”的確有，可僅僅是有個名頭而已，直白的講，只是為應付上面檢查、督查罷了。

（朱凱）

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