打造低碳城市的“英倫樣本”

作為國際化大城市的倫敦在打造低碳城市方面有著豐富的經驗和資源，如倫敦擁有成功的節能減碳和治理霧霾的經驗，有成熟的碳金融服務、豐富的碳教育資源和先進的科技。倫敦的低碳發展有較強的現實意義，值得借鑒、學習。

英國《自然·氣候變化》月刊最新發表的一份研究報告顯示，氣候變化可能給全球金融資產造成2.5萬億美元損失。

這項研究由倫敦政治經濟學院西蒙·迪策教授領銜。“我們給長期投資者的建議是，”迪策說，“在低碳世界，我們會過得更好。”

作為國際化大城市的倫敦在打造低碳城市方面有著豐富的經驗和資源，如倫敦擁有成功的節能減碳和治理霧霾的經驗，有成熟的碳金融服務、豐富的碳教育資源和先進的科技。倫敦的低碳發展有較強的現實意義，值得借鑒、學習。

要創建智慧城市、低碳城市，推動城市的可持續發展，就得根治像霧霾這樣的“城市脖。

早在邁入工業化時代之前，英國就曾面臨煙霧污染問題。1952年，倫敦發生了震驚國際的霧霾事件，持續5天的重度空氣污染造成4000多人死亡，給英國社會帶來極大震動。此后，倫敦痛定思痛，下決心解決空氣污染問題。經過數十年的努力，終于迎來碧水藍天。

英國國會于1956年頒布《清潔空氣法》，制定了一系列減少空氣污染的措施，尤其是在城市村鎮設立“煙霧控制區”。在煙霧控制區域內，只能使用無煙燃料。法案還對煙筒高度進行控制，禁止大部分煙筒排放黑煙。

減少空氣污染的根本在于能源結構的改革。英國能源結構在20世紀90年代經歷向天然氣急速轉變。在短短10年時間里，天然氣發電從微不足道，發展到占據英國發電量的30%。英國還大幅提高可再生能源的使用。2012年，英國政府制定新《能源法案》規定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃氣、碳捕捉和封存技術的多元化能源架構建設，以防止經濟發展受困能源短缺瓶頸。

英國是最早提出“低碳”概念并積極倡導低碳經濟的國家。2003年，英國政府在受到國際社會廣泛關注的《能源白皮書》中，首次正式提出“低碳經濟”的概念。

發展低碳經濟，需要整合和充分發揮多種資源和力量的作用。而金融作為現代經濟的核心，在資源配置和資金融通方面起到重要作用，低碳經濟作為一種新型經濟發展模式，同樣需要金融的支持與推動。

倫敦的碳金融發展基疵、優勢明顯，其以成熟的金融服務業享譽全球，并擁有眾多大型金融機構，這就為倫敦在碳市場的引領下開展多層次的金融創新創造了良好條件。

在英國政府激勵和市場引領下，傳統的金融機構積極參與到英國的碳金融發展之中。如，摩根大通就利用遍布全球60多個國家和地區的業務渠道主動參與國際間核證減排量(CER)的買賣，并不斷加大對節能減碳企業的投融資服務。尤其在2012年，通過一手抓傳統大客戶，一手抓新興企業，使碳金融業務獲得了跳躍式增長。

為彌補市鋤制存在的不足，加速實現向低碳經濟的轉型，英國政府于2001年出資設立了私營非盈利公司——碳信托基金，通過與商業和公共部門的合作，實現碳減排和低碳技術商業化，推動公共部門與私營部門共同參與低碳發展。

此外，倫敦還擁有先進的科技和豐富的教育資源。例如，帝國理工大學在低碳技術、培訓及研究領域擁有先進的經驗。歐盟主要氣候創新項目Climate-KIC的總部位于倫敦。