G20杭州峰會：中國引領(lǐng)全球氣候變化行動

9月3日，中美兩國共同宣布完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)批準(zhǔn)程序，并將《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書遞交給見證這一歷史時刻的聯(lián)合國秘書長潘基文。這意味著，中美兩國正式加入《巴黎協(xié)定》，展示了兩國在推動全球應(yīng)對氣候變化進程中的領(lǐng)導(dǎo)力，也為《巴黎協(xié)定》的早日生效注入強大的推動力。

二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國杭州開幕。此次峰會正值聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與巴黎協(xié)定達(dá)成后的落實元年，作為首次舉辦G20峰會的輪值主席國，中國釋放了應(yīng)對氣候變化、推動全球可持續(xù)發(fā)展的諸多積極信號。

中美完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)批準(zhǔn)程序

在G20杭州峰會召開之際，中美兩國共同宣布完成《巴黎協(xié)定》國內(nèi)程序，并將《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存聯(lián)合國，表示這中美兩國正式加入《巴黎協(xié)定》。這一行動對于協(xié)定在全球范圍內(nèi)盡早生效和全面實施，具有突破性的推動作用。

自去年聯(lián)合國氣候框架公約第21次締約方會議通過了歷史性的《巴黎協(xié)定》，今年地球日共有175個國家正式簽署了該協(xié)定。然而，《巴黎協(xié)定》要正式生效，需至少55個國家正式的參與《協(xié)定》，同時，參與的國家溫室氣體排放總量不能低于全球溫室氣體排放的55%。

作為世界第一與第二大經(jīng)濟體，同時也是最大的兩個溫室氣體排放國，中美兩國攜手合作，共同宣布完成《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)程序，展現(xiàn)了其在全球應(yīng)對氣候變化進程中的領(lǐng)導(dǎo)力，無疑會在二十國集團以及全球各國中起到積極的帶動作用。

“我們贊賞中美兩國此舉所表現(xiàn)出的決心和領(lǐng)導(dǎo)力，我們也期待在G20杭州峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人可以達(dá)成更多應(yīng)對氣候變化的積極承諾。”世界自然基金會(WWF)中國總干事盧思騁表示，“中美兩國以及G20國家能夠在此過程中發(fā)揮更為積極的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動全球排放盡早達(dá)峰并努力實現(xiàn)全球溫升低于2℃的目標(biāo)，并向1.5℃努力。”

當(dāng)然，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，仍然存在巨大的挑戰(zhàn)與差距。目前各國在自主貢獻方案中提出的減排量，還不足以把全球溫升控制在2℃以下，更遑論1.5℃。應(yīng)對全球氣候變化，還需要全球各國繼續(xù)加強低碳轉(zhuǎn)型和減排的決心，持續(xù)提高減排目標(biāo)。

中美化石能源補貼同行審議結(jié)果公布

早在2009年的匹茲堡峰會上，G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，承諾在中期取消不合理的化石能源補貼。由于缺乏切實的機制和措施，在之后三年中，這一承諾落實的進展緩慢。

2013年初，各國達(dá)成一致，同意引入自愿同行審議機制以推進各國化石能源改革。中美作為同行審議伙伴率先開啟了第一輪化石能源同行審議。2014年7月，中美宣布就化石能源補貼同行審議的任務(wù)說明書達(dá)成一致，開始開展具體的審議工作。分別在4月和5月完雙方互審，最終結(jié)果會在本次G20峰會上匯報。

“盡早取消化石能源補貼需要G20各國采取更積極的行動。”世界自然基金會(WWF)中國總干事盧思騁認(rèn)為，“各國政府不但應(yīng)盡早取消對化石能源的顯性補貼，也應(yīng)積極通過碳稅、環(huán)境稅等政策措施，將化石能源生產(chǎn)及消費所造成的環(huán)境與社會成本內(nèi)部化，從而完全取消對化石能源的各種顯性和隱性補貼。”

中美兩國將在本次G20峰會上公布化石能源補貼同行審議的結(jié)果，顯示其化石能源改革的決心。

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