綠水青山就是金山銀山——來自生態文明試驗區的故事

生態發展優勢：從“靠天吃飯”到“百姓富、生態美”

“家家小洋樓、戶戶小轎車，在家有分紅，出門就旅游”，說起自己村莊的特色，福建三明泰寧縣梅口鄉水際村村民黃龍生張口就來一段“順口溜”。

水際村位于福建著名景區大金湖畔，而直到上世紀末，這里還是一個“吃糧靠回銷、用錢靠救濟”的貧困村，全村基本靠打魚為生。打了２０多年魚的村民饒金求說：“當時大家都是搶著撈，網越織越密，魚卻越來越少、越來越小?！?/p>

無序、過度捕撈讓大金湖曾經變為一潭“死水”——水體富營養化日益嚴重，綠藻幾乎覆蓋了整個湖面，水生生物急劇減少，一到夏天氣溫升高，湖面臭氣彌漫，人人掩鼻繞道。

為了走出“越撈越窮、越窮越撈”的漁村困境，泰寧縣２００４年開始對大金湖漁業實行“統、休、扶”的“變法”三字訣：一是成立漁業協會，由協會組織統一捕撈、管理和銷售，村民以２０００元一股入會；二是要求協會成立后第一年休漁、第二年限漁；三是政府免除協會前三年的承包費，農業部門送技術上門。

２年后，大金湖水面重回潔凈，湖魚的個頭和數量讓村民大吃一驚，漁業協會當年就給村民每股分紅３７００元。如今漁業協會的年產值超過了４０００萬，村民除了分紅，又增加了一塊在漁業公司上班的工資收入。隨著大金湖成為國家５Ａ級景區，村民又以作價入股的方式成立了游船協會和家庭旅館協會，旅游業搞得風生水起。

福建八山一水一分田，６５．９５％的森林覆蓋率冠居全國，福建同時也是全國率先開展集體林權制度改革的省份，在廣大林區，同樣不乏借“綠”生“金”的故事。

永安是我國南方重點林區縣（市）之一。２０１１年，永安劃定重點生態區位商品林２１萬畝，實行限伐政策，為探尋“不砍樹也致富”的新路，當地政府轉變理念，把目光瞄準了“高大上”的碳匯林項目。

永安市林業局工作人員介紹，碳匯林具體做法是，在林權不變的前提下，政府與林權所有人簽訂項目合作協議，雙方共同開發，２０年內不得進行林木采伐。預計項目內的１１萬畝碳匯林每年凈增固碳量７萬噸至８萬噸，可獲收益約３００萬元，作為對林權所有人不采伐林木的補償。

永安市林業局局長鄭凌峰說，今年下半年，永安的碳匯項目計劃在紐約碳匯交易所掛牌，未來將為林農帶來更多收益，真正實現“國家得綠、林農得利”。

習近平２０１４年３月在參加全國人大貴州團審議時說，綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。

從大金湖的“魚變”到永安的碳匯林創富，生動體現了“兩山論”的精髓。而在生態文明試驗的路徑藍圖中，還包括建立完善用能權、碳排放權和排污權交易制度；推進重點生態區位商品林贖買；建立統一規范的流域生態保護補償機制等一系列激活生態紅利的措施。落實好這些措施，“百姓富、生態美”有機統一的美好現實會漸行漸近。