公考作弊永不錄用體現誠信至上

中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局近日聯合發布《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》。《辦法》加大了對考試作弊行為的懲處力度，報考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴重的違紀違規行為，將永遠不允許進入公務員隊伍。（相關報道見A7版）

考試作弊是一種犯罪行為——刑法第284條新增規定：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”國家公務員考試也是國家所規定的考試之一，公考作弊同樣受到法律的禁止，公考作弊的參與者都應受到法律的制裁。

不過，單有考試作弊入刑的懲戒其實遠遠不夠，要加大處罰力度，讓作弊所付出的成本與代價，遠遠高于其獲得的好處，那么作奸犯科的沖動才會受到遏制。再對照與結合公務員職業的特殊性，當誠信已成為其職業的底線要求之后，對公考作弊等違法違紀行為，就應當加大誠信懲戒的力度，并由此釋放出誠信至上的底線原則。從之前的數年禁止考試，到永不錄用的規則改變，亦是用成本巨大的懲戒機制去促進誠信意識的樹立。

人而無信，不知其可。據透露，每年我國企業因為誠信缺失，造成的經濟損失超過了6000億。社會誠信不彰之下，社會上還存在著大量的不誠信的問題。比如說商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學術不端、考試作弊等。公務員作為公共管理者、決策者，也是誠信體系建設的執行者，具有舉足輕重的作用。若是國家公職人員自身都不誠信，或者通過考試作弊的方式，而獲得了權力與地位，一方面就無法去恪守誠信的規則底線，扮好誠信的把關人和守望者的角色。另一方面，當公務員都以不誠信而獲利，勢必帶來劣幣驅逐良幣的比壞效應，人人效仿下則會導致誠信體系的崩坍。

公務員在社會體系之中，發揮著模范帶頭作用，也是人人效仿的標桿。也正是因為此，以高于其他職業者的誠信標準，作為對公務員群體的職業要求，已成為一種國際共識和通用標準。在國外，公務員因為失信而被終生禁入已成為一種常態，恥感教育和文化氛圍之下，一個人若是有道德瑕疵，幾乎意味著其政治生涯走到了盡頭。

在市場經濟和新思潮的沖擊下，誠信所受到的挑戰日益嚴峻。在黨員領導干部中建立誠信體系具有基礎作用，只有先讓國家公職人員誠信起來，才能以黨風帶政風促民風。“誠信”既是一種世界觀，又是一種社會價值觀和道德觀，無論對于社會抑或個人，都具有重要的意義和作用。公考作弊永不錄用體現誠信至上的原則，也是對重構社會誠信體系的強力昭示。