我國工業低碳發展五大建議分析

根據《我國工業低碳發展的基本概念/背景及作用解析》和《海外五國工業低碳發展政策大盤點》以上分析，對我國工業低碳發展提出如下政策建議：

(一)提高對工業低碳發展政策的認識

加大宣傳教育力度，正確認識工業低碳發展的內涵與外延，明確工業低碳發展政策對工業低碳發展的影響和作用。動態理解經濟增長和碳排放的關系，去除工業低碳發展同工業經濟增長的對立看法，深入理解在經濟發展的不同階段，經濟增長和碳排放之間存在的不同關系，利用這種關系，因勢利導，推動工業實現低碳發展。當前，我國亟需形成共識，把綠色低碳發展作為重要工作加以推動，樹立堅定的意志和決心，積極推動工業的綠色低碳發展，加強生態文明建設。

(二)加快氣候變化相關立法

我國工業門類齊全，涉及領域廣泛，從傳統粗放式發展模式向綠色低碳發展模式轉變，涉及方方面面政策法規的調整和完善，隨著資源環境約束日益凸顯，我國亟需加快相關政策法規的建設和完善，盡快建立企業綠色低碳發展的制度體系和長效機制。在總結日本、韓國等一些發達國家以及我國部分省區氣候變化立法一些實踐的基礎上，加快推進我國的氣候變化立法，以為建立碳排放總量控制制度、碳排放交易體系提供更加堅實的法律基礎。氣候變化立法在借鑒發達國家經驗的同時應充分考慮我國發展階段、發展區域差異等特性。

(三)制定工業低碳發展政策體系

一是制定我國工業低碳發展的中長期戰略。二是結合巴黎協定新形勢和我國經濟進入新常態，研究制定工業碳排放達峰路線圖，探索開展工業碳排放峰值管理。三是針對我國工業發展的不平衡，分階段分地區分行業分企業建立工業低碳發展政策體系。四是建立長期穩定的低碳技術研發計劃，保障低碳技術研發和低碳產品產業化的穩步推進。五是加快我國低碳標準體系建設，在條件允許的情況下，鼓勵企業和其他社會團體率先開發相關低碳標準。建立產、學、研、用相結合的低碳技術創新應用服務平臺，打造低碳技術創新體系，推動低碳技術和產業化持續發展。

(四)發揮碳市場在工業低碳發展中的作用

深入研究碳市場對工業低碳發展的促進作用，針對我國不同行業碳排放峰值出現的時間差異，將碳排放交易體系同行業碳排放峰值管理緊密結合起來，充分發揮市場機制的重要作用。針對我國不同區域碳排放峰值出現的時間差異，將碳排放交易體系同區域碳排放峰值管理緊密結合起來，充分發揮碳市場在區域低碳轉型中的重要作用。

(五)加強企業低碳發展能力建設

加強企業在工業低碳發展方面的重要作用。建立企業碳管理平臺和碳管理制度，開展碳排放統計、監測和報告，強化從源頭、過程到產品的全生命周期碳排放管理。培育大中小企業的低碳發展能力，增強企業綠色低碳生產意識，提高綠色低碳管理水平。發揮碳排放交易市場對企業的激勵作用，激勵企業積極參與低碳技術、過程和產品的開發。?