重慶市首次發布環境保護產業發展報告

《重慶市環境保護產業發展報告(2016)》近日正式發布，報告顯示，重慶環保產業不僅直接服務環境保護，為大氣、水、土壤污染防治做出貢獻；而且去年年產值達503.23億元，環保產業產值高于同期社會對環境保護的投入，成為名副其實的戰略性新興產業。

環保企業數量增長速度快

近5年新增415家，形成一批龍頭企業，業務范圍輻射全國甚至走出國門

“重慶市的環保產業發展經歷了3個關鍵時期。”重慶市環保產業協會會長張勇介紹說，一是起步階段，上世紀70年代開始治理工業“三廢”，重慶環保產業應運而生。

二是快速發展階段，上世紀90年代中期，重慶珞璜電廠建成我國第一套煙氣脫硫示范工程，并建立了“國家環保產業重慶基地”。

三是2001年年底，當時的國家環保總局啟動實施《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》，重慶開始全面建設城市污水處理廠、垃圾無害化處理場和危險廢物綜合處置場，環保產業獲得極大發展。

張勇介紹說，《報告》在環境保護產品、環境保護服務、節能產品、節能服務、資源綜合(循環)利用等五大行業領域，對1013家企業開展以2015年為目標年的環保產業基本情況調查。

根據《報告》，重慶目前已擁有“國家危險廢物處置工程技術中心”和“國家垃圾焚燒處理與資源化工程技術中心” 兩個國家級環保工程技術中心。“煙氣脫硫國家地方聯合工程研究中心”、“復雜煤氣層瓦斯抽采國家地方聯合工程實驗室”也落戶重慶。

“近5年，重慶環保相關企業數量增長最快，新增415家。重慶環境服務業發展進入歷史最快階段，年平均增加約45.6家企業。”張勇介紹，其中一批環保龍頭企業，業務范圍早已突破重慶，輻射全國，甚至走出國門。

比如，中電遠達煙氣脫硫累計投運的工程機組容量和新簽訂的合同工程機組容量均位列全國前列，分別達到4.3萬MW和4916MW，脫硫脫硝特許裝機規模也居“第一梯隊”。

重慶康達環保污水處理總規模(含在運、在建及新簽約項目)為352萬噸/日，全國排名第八。

重慶三峰環境垃圾焚燒發電規模位居全國前列，總量超過3.3萬噸/日，其引進國際技術國產化的垃圾焚燒爐約占1/3的國內市場份額，并實現垃圾焚燒全產業鏈服務。企業實施走出去戰略，簽約了印度、泰國等“一帶一路”國家的垃圾焚燒項目，實現了國產焚燒技術輸出。

環境服務業利潤規模大

環保產業深受資本市場青睞，成部分區縣“調結構、穩增長、促發展”的重要載體

重慶對環保的投入不僅推動了當地環境質量的改善，也換來了促進經濟發展的“真金白銀”。

《報告》顯示，2015年，重慶市對環保的總投資達399.24億元，占全市當年GDP(15719.72億元)總值的2.54%。2015年，全市環保產業實現年產值503.23億元，占全市GDP總值比例的3.20%；實現稅收58.57億元，在全市1450.9億元稅收中占4.04%。重慶環保產業創造的產值高于同期社會對環境保護的投入。

根據《報告》，重慶環保產業發展勢頭良好，2015年產值規模占當年全市十大戰略性新興產業產值(1660億元)中的30.38%。503.23億元產值中，環境服務業營業收入124.94億元，環境保護產品營業收入22.18億元，節能產品營業收入76.41億元，節能服務業營業收入18.45億元，資源綜合(循環)利用營業收入261.24億元。

環境服務業成為重慶環保產業五大行業中利潤規模最大的，同時也是人均利潤最高的行業。2015年，重慶環保產業實現營業利潤46.55億元，其中環境服務業營業利潤25.48億元，環境保護產品生產營業利潤2.16億元，節能產品生產營業利潤4.39億元，節能服務業營業利潤0.62億元，資源綜合(循環)利用營業利潤13.90億元。

重慶環保產業深受資本市場青睞，企業新三板掛牌數量處于全市領先位置。截至2016年上半年，重慶環保產業共有新中天環保、樂幫科技等14家股份制企業股票獲得同意，在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，占全國環保類掛牌新三板企業總數的6.79%。

同時，據了解，環保產業已經成為部分區縣“調結構、穩增長、促發展”的重要載體。重慶大渡口區環保局有關負責人向記者介紹，作為重慶老工業基地，大渡口區積極實施產業結構調整。2014年11月，經重慶市政府批準，設立國家環保產業發展重慶基地，建設國家環保科技創新平臺、國家環保產業(重慶)基地、國際環保產業技術與貿易交流中心、西南地區資源與環境交易中心和重慶市環保金融創新平臺。

目前，園區已經有30余家環保企業，產業聚集規模初具雛形，環保產業在大渡口區已成為支柱產業。

同期，重慶萬州、榮昌、大足、雙橋、墊江等區縣也啟動了環保產業特色園區的規劃建設工作。

有收獲但仍面臨挑戰

政府需做好頂層設計，企業需提升整體開放度，增強核心競爭力

“重慶環保產業對重慶市環境質量改善和綠色發展做出了很大貢獻。”張勇說。2015年，長江干流重慶段總體水質為優，主城區空氣質量優良天數達到292天，環保產業的發展在其中發揮了重要作用。

據了解，截至2015年年底，重慶市共建成城鎮生活污水處理設施67座，全市污水處理規模達到378萬噸/日，全年處理生活污水約11.5萬噸，城市、城鎮生活污水處理率分別達91%、78%。

在固體廢物控制方面，截至2015年年底，重慶共建成生活垃圾無害化處理場62個，所有區縣和重點建制鎮均建立了垃圾收運系統，實現了城市生活垃圾無害化處理設施全覆蓋，城鎮生活垃圾無害化處理率達90%。同時，工業固體廢棄物綜合利用率達到84.5%。

在大氣污染控制方面，重慶工業污染企業實施企業燃煤鍋爐清潔能源改造。完成28家企業煙氣脫硫、脫硝、除塵設施建設與改造。組織開展汽車整車制造、包裝印刷等行業揮發性有機物治理。

重慶環保產業發展勢頭良好，但仍然面臨一些問題和困難。《報告》指出，行業發展增速低于地區經濟發展平均增速；行業市場占有率下滑；行業整體規模偏小，非公經濟發展不平衡。

張勇介紹說，近幾年來，國內環保產業發展迅猛，通過產業+資本實施快速擴張的企業很多。面對產業市場的激烈競爭，重慶環保企業的整體開放度較低。同時，不少環保企業在科技創新方面的投入偏低，導致企業核心競爭力不夠。

對此，《報告》建議，一是加強環保產業發展頂層設計，二是創新產業發展促進機制，三是加大對非公經濟環保企業支持力度，四是創新招商引資工作方式，五是加大供給側改革力度，六是加大重慶環保產業品牌宣傳整體力度。

張勇認為，重慶可建立市政府環保發展顧問團，建立促進環保產業發展的辦事機構，建立環保產業常態化調查統計制度。應抓住“一帶一路”和長江經濟帶建設機遇，研究制定支持本地企業“走出去”發展的激勵機制，同時建立吸引外地優勢企業來渝落戶的優惠機制等。

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