應對全球氣候變化 中國擁有決心、誠心和耐心

氣候變化《巴黎協定》11月4日正式生效，為2020年后全球氣候治理邁出歷史性的一步。作為《巴黎協定》的倡導者、維護者和堅定實施者，中國憑借決心、誠心和耐心在應對全球氣候變化方面貢獻力量、成效明顯，贏得世界尊重。

決心

打鐵還需自身硬。本月1日，我國正式發布《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》。報告從減緩氣候變化、適應氣候變化、低碳發展試點示范、戰略規劃及制度建設、基礎能力建設、全社會廣泛參與、積極推動國際談判、加強國際交流與合作8個方面闡述我國應對氣候變化的政策行動和成效。

報告顯示，“十二五”期間，我國碳強度累計下降20%，超額完成先前確定的17%的目標；能源結構進一步優化，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到12%，超額完成“十二五”規劃所提出的11.4%的目標；森林蓄積量增加到151.37億立方米，提前實現到2020年增加森林蓄積量的目標。

另外，截至今年9月，全國7個試點碳市場配額現貨累計成交量達到1.2億噸二氧化碳，累計成交額超過32億元人民幣。

“這些進展彰顯了我國以實際行動應對氣候變化的決心。”中國氣候變化事務特別代表解振華說。

誠心

獨行快，眾行遠。中國政府在做好分內事的同時，始終積極參與《聯合國氣候變化框架公約》下的談判進程，支持發展中國家提高應對氣候變化的能力。

官方統計數據顯示，“十二五”以來，通過建立氣候變化南南合作基金，中國政府累計投入5.8億元人民幣，為小島國、最不發達國家、非洲國家及其他發展中國家提供實物和設備援助，對其參與氣候變化國際談判、政策規劃、人員培訓等方面提供了大力支持。

具體而言，中國已經啟動在發展中國家設立10個低碳示范區，開展100個減緩和適應氣候變化項目，以及培訓1000名應對氣候變化的專家和官員。

“中國是負責任的大國。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥4日在中國記協舉辦的活動中說，“我們講道義，會做好準備，做出與自身能力和發展階段相適應的貢獻。”

耐心

行百里者半九十。實際上，從談判起草，到最終達成乃至正式生效，《巴黎協定》始終見證中國誠意，更深刻烙印中國耐心。

解振華介紹，巴黎氣候大會前，各方在減緩、適應、資金、技術、能力建設等方面如何體現發達國家與發展中國家的區分上分歧巨大。中國國家領導人與發達國家和發展中國家領導人廣泛接觸，最終在巴黎氣候大會前與美國、歐盟、印度、巴西等國家和經濟體的領導人發表了聯合聲明，為重大分歧點找到“著陸區”和解決方案。

“應該說，在達成協定、簽署協定、批準協定、協定生效的整個過程中，中國政府和領導人都做了相當多的工作。”解振華說。

中國就應對全球氣候變化展現誠意和耐心，也贏得世界尊重。聯合國秘書長潘基文稱贊道，中國為《巴黎協定》的達成、巴黎氣候大會的成功做出了歷史性的貢獻。

協定生效，不是結束，而意味著新的開始。

本月7日至18日，《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會將在摩洛哥馬拉喀什召開，這是《巴黎協定》正式生效后的第一次締約方大會，也將是一次“落實行動”的大會。中國希望發達國家把向發展中國家提供資金、技術、能力建設等方面的支持落實到位，讓發展中國家看得見、摸得著。

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