福建省知識產權局關于印發《福建省知識產權軟科學研究項目管理辦法》的通知

閩知規〔2016〕28號

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福建省知識產權局關于印發《福建省知識產權軟科學研究項目管理辦法》的通知

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各設區市知識產權局、平潭綜合實驗區市場監管局，各有關單位：

為適應新形勢下知識產權發展需要，加強我省知識產權軟科學研究項目的規范化、制度化管理，提高知識產權軟科學為決策服務的水平，推動知識產權戰略實施，我局對《福建省知識產權軟科學研究項目管理暫行辦法》進行了修訂。現印發給你們，請遵照執行。

福建省知識產權局

2016年11月15日

福建省知識產權軟科學

研究項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強福建省知識產權軟科學研究項目的規范化、制度化管理，提高知識產權軟科學為決策服務的水平，推進福建省知識產權戰略實施，促進知識產權事業發展，特制定本辦法。

第二條　福建省知識產權軟科學研究旨在立足省情，圍繞福建省知識產權重點工作和熱點問題，探索知識產權制度發展的內在規律，研究知識產權宏觀管理和工作決策中遇到的實際問題，為各級政府管理部門、企事業單位提供決策參考，促進我省知識產權事業與科技、經濟和社會的全面協調、可持續發展。

第二章項目申報

第三條福建省知識產權局根據全省知識產權事業發展的方針和政策，密切結合國家和全省重大決策和實際業務工作需要，提出當年度軟科學研究項目的選題方向。

知識產權軟科學研究項目包括一般研究項目、重點研究項目。一般研究項目主要是對福建省知識產權創造、管理、保護、運用、服務等具體問題的研究，以及由省知識產權局確定的其他研究；重點研究項目主要是對福建省知識產權戰略實施的重大理論和實際問題、影響本省知識產權事業發展全局的難點熱點問題的研究，以及由省知識產權局確定的其他研究。

第四條福建省知識產權軟科學研究項目實行推薦申報，主要采用公開征集和定向申報的方式進行。項目推薦單位包括設區市知識產權局(平潭綜合實驗區市場監管局)、中央駐閩企事業單位、省直部門、高等院校、科研院所等。申報單位原則上應是在閩具有獨立法人資格的企事業單位（大學以學院為項目申報單位，具有獨立法人資格的學院以系或二級學院為項目申報單位）；省內外企事業單位可作為合作單位共同申報。申報單位填寫《福建省知識產權軟科學研究項目申請書》，由推薦單位報送省知識產權局。申報項目有合作單位的，應提交合作協議，協議內容應包括：項目研究內容及分工、知識產權權屬、經費籌措及資助經費分配等。在項目立項后，推薦單位即為項目管理單位。

公開征集：項目推薦單位按照當年度選題方向的要求，組織、推薦有關單位申報軟科學研究項目。申報單位原則上按屬地管理由設區市知識產權局(平潭綜合實驗區市場監管局)推薦，其中省屬、央屬企事業單位可直接向省知識產權局推薦其所屬機構申報的項目。

定向申報：定向申報項目適用于根據國家知識產權局、省政府和省科技廳的工作任務及省知識產權局工作業務要求需要開展的研究任務。由省知識產權局各業務處室提出定向申報項目建議，并提出推薦單位或直接作為項目推薦單位，根據項目研究的具體任務和內容，推薦具有相應研究條件和研究能力的申報單位和合作單位，優先支持國內具有較高水平和專業能力的單位和專家參與合作。

第三章項目立項

第五條通過公開征集方式推薦申報的研究項目，由省知識產權局組織評審。擬立項項目經省知識產權局局長辦公會議審核通過后，由省知識產權局會同省財政廳審定批準后下達。

第六條依據項目申請書簽訂《福建省知識產權軟科學研究項目任務書》，確定項目各方的權利和義務。

第四章項目實施

第七條福建省知識產權局可根據需要隨時了解項目的進展情況，加強項目實施過程管理，及時協調解決項目實施中出現的問題。

第八條項目承擔單位遇項目主要研究人員發生變動或研究內容進行重大修改、調整的，需報項目管理單位審核，經省知識產權局同意后方可修改、調整。

第九條項目研究起止時間以任務書為準（研究周期一般不超過一年，重點項目研究時間經批準可適當延長）。項目承擔單位應按期完成研究任務。因正當理由，需要延期的，報項目管理單位審核，經省知識產權局同意，方可延期，延期時間最長不得超過半年。

由于不可抗力因素、市場重大變化、承擔單位注銷等原因使項目無法或無必要進行的，由項目承擔單位提出申請，經項目管理單位審核后，報省知識產權局批準項目撤銷或中止（項目承擔單位已注銷的，由項目管理單位提出申請）。因項目承擔單位存在嚴重違反項目管理規定的行為，省知識產權局根據實際情況認定項目無法或無必要進行的，可以對項目予以強制中止或強制撤銷。

第五章經費管理

第十條項目經費應當實行專項管理，專款專用。項目承擔單位應認真編制項目經費預算，合理安排開支，確保完成研究任務。有合作單位共同承擔研究項目的，應根據合作協議在項目申請書中同時編列各單位承擔的主要任務、經費預算等。經費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第十一條項目經費的列支范圍主要包括直接費用（設備費、材料費、差旅費、會議費、國內外合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他支出）和間接費用（含績效支出）。

第十二條鼓勵各設區市知識產權局設立知識產權軟科學研究經費，支持本地區知識產權軟科學研究，或對省級知識產權軟科學研究項目提供配套經費及其他支持。

第六章項目驗收

第十三條項目承擔單位應在任務期滿后一個月內，填寫《福建省知識產權軟科學研究項目驗收申請表》,報項目管理單位審核后，向省知識產權局提出驗收申請。驗收工作由省知識產權局組織，或委托承擔研究任務的設區市知識產權局組織。

第十四條項目驗收采取簡易驗收與會議驗收兩種方式。對于資助經費在10萬元及以下的研究項目，可采用簡易驗收方式進行驗收；資助經費在10萬元以上的項目，應采用會議驗收方式進行驗收。驗收結論分為“驗收通過”、“驗收不通過”。對于確因不可抗力的因素或其他合理情形，致使項目無法繼續進行的，可以中止或撤銷。

簡易驗收：由省知識產權局根據任務書要求，審核項目承擔單位提供的書面驗收材料，必要時咨詢有關專家，判斷其是否完成任務書規定的各項任務指標、資助費用使用是否合理，形成驗收結論。

會議驗收：由主持驗收單位通過組織驗收專家按照專門會議的方式，經項目承擔單位匯報、專家質詢、討論等程序形成專家組驗收意見。

第十五條研究項目驗收按照“誰主持，誰負責”的原則，實行分類管理：

（一）知識產權軟科學重點研究項目由省知識產權局牽頭主持驗收。

（二）設區市知識產權局(平潭綜合實驗區市場監管局)推薦的、需采取會議驗收的知識產權軟科學研究項目可委托設區市知識產權局(平潭綜合實驗區市場監管局)主持驗收并對項目驗收結論負責。省知識產權局可根據需要參會。

（三）其他知識產權軟科學研究項目由省知識產權局主持或委托局直屬事業單位代表省知識產權局主持驗收會。

第十六條會議驗收應成立驗收專家組，驗收專家組人數原則上不少于5人，其中至少1名財務專家。

第十七條項目承擔單位申請項目驗收，應同時提交以下材料：

（一）《項目驗收表》

（二）《項目任務書》

（三）研究報告；

（四）研究成果簡報（2000-3000字）；

（五）項目研究過程中有關專家咨詢意見記錄；

（六）經費總決算表；

（七）與研究成果有關的其他證明材料。