要讓“百姓富”，須有“細方案”護航

福建省第十次黨代會確立了“機制活、產業優、百姓富、生態美”的“新福建”藍圖?！鞍傩崭弧?，引人注目，比如今年廈門兩會上，吳麗冰代表提出：將老年人免費乘車改為給老年人發放綜合津貼，即停用原來用于公交的敬老服務卡，改為根據不同年齡分不同檔次發放綜合津貼。讓老人荷包鼓起來，這就是一種“百姓富”的方案。（1月12日《海峽導報》）

“改革老人免費乘公交制度，以緩解廈門公交壓力”，讓老人荷包鼓起來，真的能達到“百姓富”的目的嗎？這個方案太粗糙了，或許只是望梅止渴而已。

首先，廈門的財力能承受得起嗎？要精準統計出符合條件的廈門戶籍老人數量。廈門2015年末人口386萬，按13%的老齡率計算，約50萬，按每個老人每月補貼150元計算，扣除部分不到65歲的，每月至少需要5000萬元以上的開支，每年需要財政開支6億以上，這不是小數目，需要廈門年輕人真金白銀地掙出來補貼。不是每個地方都像上海財大氣粗，廈門有錢嗎？廈門如推出這個方案能持久嗎？

其次，就算廈門人特能掙錢，樹立了每年奉獻10億的“小目標”，問題是，全國只有上海，廈門兩地取消公交“敬老卡”，廈門是聞名中外的旅游城市，廈門那么美，老人想看看，完全可能接踵而至，停留個三五天或數個月，要外地老人的“敬老卡”在廈門公交作廢，讓外地老人怎么想？會不會出現“做100件好事抵不上1件壞事”的影響，阻礙廈門發展，全國文明城市廈門考慮過外地老人的優待了嗎？

最后，取消公交“敬老卡”，就能讓上班族不頭疼？筆者擠了3年的公交了，中國的老人真辛苦，每天數十個老人送孫輩上學，兒女工作，孫輩還小，事故多發，一些摩的、的士、私家車等司機橫沖直撞開飛車，難以讓人放心小孩獨行。1月11日，一個朋友又把7歲的女兒送到候機室獨自遠行了。孩子坐公交，何時能像機場出行那樣令人放心呢？廈門能大力整治好交通秩序、社會環境，讓老人安心不送學嗎？

要想達到老人不擠公交車，上班族不頭疼的目的，是不是得事先規劃和落實好廈門人的掙錢能力，廈門人的奉獻精神，廈門人的現代化社會治理能力，這些東西，都得拿出過硬的措施來，決不能停留在在紙上談兵。很顯然，期望通過發放老人綜合津貼來實現“百姓富”，困難很多，比如當地老百姓同意出這筆巨款嗎？會不會影響其他人的收入，從而阻礙“百姓富”的整體發展和順利推進呢？

“百姓富”是一個振奮人心的好目標。打造“百姓富”，方案可以有很多，但絕不是隨意地多多益善，百姓增收的錢從哪里來，有何保障措施？一切著眼“百姓富”的方案能空談嗎？打造“百姓富”的方案宜細不宜粗，只有把方案做細做實，盡最大可能掃除攔路虎，形成合力，成為福建全省干部群眾的共識和行動，才能一步一個腳印把美好藍圖變成現實，讓富民夢想落到實處，從而真正惠及更多的民生。