全國首批共享電單車悄然投放南京

共享單車的熱鬧勁從去年底延續至今還沒降溫，共享電單車又落地南京。從10日起，一款名叫“7號電單車”的200輛共享電動車在南京投入使用，這是全國首次有公司試水共享電單車。

6公里收費2元 停放僅限建鄴區

記者在江東中路萬達廣場附近找到一批“7號電單車”，白色車身紅色車輪，樣子和普通自行車差不多，但是車座下多一塊黑色鋰電池，整車比普通自行車略重一點。

掃碼、交299元押金、實名認證，和摩拜、町町等共享自行車程序相同，之后車輛解鎖可以騎行。記者發現，“7號電單車”的速度比普通電動車慢，大約相當于自行車快騎，騎行到元通地鐵站大約4.9公里，收費2元，耗時20分鐘，省力但不太省時。

記者輾轉聯系到“7號電單車”市場總監崔曉琪，她告訴記者，車輛充滿電可以騎行30公里，出于安全考慮，“7號”的車速上限被控制在19公里/小時，整車質量28公斤，遠低于40公斤的國家標準，以保證剎車效果。公司計劃在南京至少投放3000輛電動車，車輛已經造好，但因為監管情況尚不明朗，因此目前只試投200輛。

她表示，因為是全國首次試水共享電單車，所以公司在推廣時如履薄冰，首批試點范圍僅限于南京市建鄴區，為減少亂停亂放，還車地點僅限于建鄴區，如果超區停放，用車人賬戶將被扣款100元?！?號電單車”目前在建鄴區內共有600多處停車點，停車點之間的距離只有兩三百米，用車人只要在GPS提示的停車點周邊50米停放即可。

崔曉琪說，之所以試水南京，是因為南京的人口密度最接近北上廣深，道路基礎設計完善，城市劃定了大量的非機動車停放白線，便于規范停放。而且南京不像廣州和深圳那樣禁摩限電，城市更加開放和包容。

只提供便利 不制造麻煩

記者在采訪中了解到，一些市民對共享電單車還有顧慮，比如車是共享的，萬一自己騎到一半沒電怎么辦？生活中電動車電瓶經常被偷，“7號電單車”會不會遭遇“三只手”之痛？

對此，崔曉琪表示，公司希望用科技手段來解決使用痛點，單車有電力供應，因此系統的智能化水平很高，例如使用者在APP上就能看到車輛的剩余電量，而公司后臺隨時監控電量不足的車輛，派人換電池；電動車的GPS定位精準，車輛異常移動超過100米就會向后臺報警；另外，鋰電池的尺寸型號也與市面上的電池組不通用，因此無法銷贓。

共享單車最讓城市管理者頭疼之處在于使用者亂停亂放，此前曾發生過某共享單車在新街口地區半個月被拖走600輛車的窘況。春節前后，南京市和鼓樓區城市管理部門分別召集共享單車企業座談，商討解決方案。鼓樓區停車設施管理中心杜維莉書記告訴本報記者：“共享經濟是個好方向，我們持鼓勵和扶持態度，因此會出資劃定醒目的非機動車免費停放區，標牌制作費用不需企業承擔，如果企業近期人手不足，還可以向我們申請，幫助把亂停放的車輛挪到規定區域。但是接下來企業就要承擔自己的責任，通過協議和罰款等手段減少亂停亂放，并且根據GPS信息派人及時清理違規車輛。目前南京的共享單車已達2萬輛，如果還像以前那樣亂停亂放，那么原本由公司承擔的管理成本就會轉嫁到政府頭上，這顯然是不合理的。”

對于停放問題，“7號電單車”要求使用者必須把車停放在劃定好的停放區內，這些停放點與公共自行車停放點和城管用白線劃定的停放區基本重合，如果不按規定停放，使用者將被扣10元罰金，同時公司會派人挪車。“我們的停放點都在監控后臺劃定的，如果管理部門覺得哪個點不合適，我們可以立刻撤換。”崔曉琪表示，“運行情況需要時間驗證，但是公司的目標是只提供便利，不制造麻煩?！?/p>

擺脫無序狀態 需更優制度設計

實際上，停車問題只是共享單車行業監管的冰山一角。無論是共享自行車，還是共享電動車，對減輕擁堵、降低排放、提高車輛使用效率，提升旅游城市形象都有好處。對使用者來說，不需要買車、修車，也不用擔心丟車，是一件好事，但是對于共享單車的監管仍然存在空白地帶。東南大學顧大松教授說：“且不說工商管理、企業資質、資金監管等方面，光是交通管理方面，就有問題需要明確。”

首先，我省要求所有非機動車都需要掛牌上路，但是目前所有的共享車輛都沒有上牌。對于交管部門來說，給用于租賃的單車上牌照確實沒有先例，這是模糊地帶，但是現行法規也沒有規定車輛上牌后不允許用于經營，而上牌的好處是可以監控投放量，便于監管。

其次，騎車時出現闖紅燈等違章時，按現行管理規定，處罰對象是騎車人，那么單車企業是否有責任規范騎車人的行為呢？如果在車輛上加裝一個并不昂貴的IFAD芯片，就可以有效監控違章行為，對騎車人形成約束。

“作為新事物，共享單車帶來益處的同時，也對政府的管理提出了新的挑戰，”顧大松說，“共享經濟是大勢所趨，這就需要管理者主動作為，通過更優的制度設計，使行業迅速擺脫無序狀態，為公眾帶來更多福利?！?/p>