《福建省綠色金融體系建設(shè)實(shí)施方案》[全文細(xì)則]

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力發(fā)展綠色信貸

1.推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)體系。支持組建以社會(huì)資本為主的綠色銀行。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部（業(yè)務(wù)中心）、綠色金融專營(yíng)分支機(jī)構(gòu)，為綠色信貸和投資提供專業(yè)化金融服務(wù)。發(fā)揮省內(nèi)法人銀行的作用，制定和完善綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展的“綠色轉(zhuǎn)型”。

責(zé)任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局

2.推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)構(gòu)建綠色信貸管理“六項(xiàng)機(jī)制”。根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策完善經(jīng)營(yíng)管理制度和差異化信貸政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理。根據(jù)綠色信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)及內(nèi)在規(guī)律，重點(diǎn)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”：一是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綠色信貸認(rèn)證體系和管理機(jī)制；二是適合綠色項(xiàng)目授信特點(diǎn)的高效審批機(jī)制；三是收益有效覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的利率定價(jià)機(jī)制；四是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果作為信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)；五是推動(dòng)綠色信貸持續(xù)有效開展的激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制；六是持續(xù)提升從業(yè)人員綠色理念和專業(yè)水平的培訓(xùn)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)綠色信貸專業(yè)人才。

責(zé)任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局

3.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色信貸支持。明確綠色信貸支持重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目、清潔能源、清潔交通、資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、綠色建筑、節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和災(zāi)害防治項(xiàng)目等納入授信重點(diǎn)支持范圍。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”信貸原則，積極支持高耗能、高污染行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備發(fā)展清潔生產(chǎn)，支持并購(gòu)重組淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)防“一刀切”，通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)揮金融作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局

4.建立完善銀行綠色信貸評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。探索建立銀行綠色評(píng)價(jià)機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)工作的組織流程及評(píng)價(jià)結(jié)果的合理運(yùn)用，通過(guò)銀行綠色評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。2017年率先對(duì)政策性銀行、國(guó)有大中型銀行先行開展綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，探索對(duì)外發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸將綠色銀行評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大至中小商業(yè)銀行和地方法人金融機(jī)構(gòu)。完善全省綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)綠色信貸實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化綠色信貸投放的“窗口指導(dǎo)”。

責(zé)任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、省金融辦