《福建省綠色金融體系建設實施方案》[全文細則]

（四）動員社會資本支持生態文明試驗區建設

1.支持設立各類綠色發展基金。吸引國家綠色發展基金在福建省設立子基金，參股福建省內各類綠色發展基金，加大對綠色項目和企業的投資力度。已設立的省級政府投資基金要積極支持綠色產業發展，鼓勵省產業股權基金設立綠色產業發展子基金。探索以地方財政投入啟動資金，引導金融資本和民間資本投入的發展模式，支持綠色相關重點項目和企業綠色發展。

責任單位：省財政廳、省金融辦、福建證監局、廈門證監局，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會

2.支持在綠色產業中引入PPP模式。支持垃圾處理、污水處理以及土地、水、大氣等污染防治、環境修復等各類公共服務領域的綠色項目采取捆綁打包、“肥瘦搭配”、上下游聯動等方式，增強項目吸引力，通過PPP模式引入社會資本。鼓勵各類綠色發展基金支持以PPP模式操作的相關項目，拓寬融資來源渠道。

責任單位：省環保廳、省住建廳、省財政廳

3.積極發展綠色金融新業態。積極培育和引進各類股權投資基金、創業投資基金以及私募基金，加大福建省綠色產業項目投資。支持和鼓勵融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔保公司、典當行等為綠色產業、企業、項目提供金融服務。

責任單位：福建證監局、廈門證監局、省金融辦、省經信委、省商務廳

（五）豐富綠色金融產品和工具

1.建立完善福建省環境權益交易市場。支持海峽股權交易中心統一建設碳排放權、用能權、排污權等交易平臺，提升服務水平，打造全國重要的綜合性環境權益交易市場。探索推進林業碳匯交易試點和海洋碳匯交易機制研究。建立實現環境資源權益的市場化機制。

責任單位：省金融辦、省發改委、省環保廳、省經信委、省林業廳、省海洋漁業廳

2.發展基于碳排放權、排污權、用能權、碳匯等各類環境權益的融資工具。在總結現有地區和銀行開展相關環境權益抵質押融資經驗的基礎上，確定抵質押物價值測算方法及抵質押率參考范圍，完善市場化的環境權益定價機制，建立高效的抵質押登記及公示制度，探索環境權益回購等模式解決抵質押物處置問題，推動環境權益切實成為合格抵質押物，進一步降低環境權益抵質押物業務辦理的合規風險。發展環境權益回購、保理、托管等金融產品。

責任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監局、廈門銀監局、省金融辦、省發改委、省經信委、省環保廳、省林業廳

3.推進各類有利于生態文明建設的綠色金融創新。深入推進林業金融創新，鼓勵金融機構創新與收儲機構合作模式，發展林權按揭貸款；鼓勵開發性、政策性金融機構與收儲機構搭建合作平臺，通過轉貸款，增加林業中長期貸款投放；探索開展生態公益林收益權質押、森林碳匯收益權抵押和林業收儲貸款試點，支持林業可持續經營。配合節能、環境治理市場化培育，鼓勵金融機構對提供節能、環境治理的專業機構提供合同能源管理未來收益權質押貸款。切合碳匯形成與交易規則，積極探索碳遠期、碳基金、碳期權等碳金融產品和衍生工具，豐富綠色金融產品工具。

責任單位：人民銀行福州中心支行、福建銀監局、廈門銀監局、省林業廳、省發改委、福建證監局、廈門證監局