第三屆海峽論壇惠臺(tái)政策發(fā)布情況

第三屆海峽論壇大會(huì)上國(guó)臺(tái)辦發(fā)布了國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的一系列惠臺(tái)政策措施，包括公安部對(duì)臺(tái)胞辦證減半收費(fèi)政策，農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦新增國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園政策，國(guó)家民航局增加兩岸客運(yùn)航班舉措，等等；國(guó)家旅游局發(fā)布了大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游、福建居民赴金馬澎地區(qū)個(gè)人旅游政策；國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署在論壇大會(huì)上表示將對(duì)福建先行先試給予積極支持；國(guó)家新聞出版署宣布了總署支持福建新聞出版業(yè)5條惠臺(tái)政策。

一、中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅12日在第三屆海峽論壇上，宣布了大陸各有關(guān)部門惠及兩岸民眾的新舉措，涉及旅游、航空、入出境、海西和平潭規(guī)劃、采購、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、交流基地、臺(tái)灣民眾在大陸就業(yè)、兩岸各類協(xié)議、食品安全等方面。主要如下：

1、積極實(shí)施方便兩岸人員交往的措施。

6月28日，兩岸將正式啟動(dòng)大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游的第一批試點(diǎn)。兩岸雙方還同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)的個(gè)人游，并盡快協(xié)商具體實(shí)施安排。自6月12日起，計(jì)劃在廈門暫住1個(gè)月以上的非福建戶籍居民都可在廈門辦理赴金門旅游。

截至2012年10月，廈門市居民赴臺(tái)個(gè)人游實(shí)際成行9677人次，個(gè)人游市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。自2011年7月29日啟動(dòng)福建居民赴金馬澎個(gè)人游以來，至2012年10月廈門市組團(tuán)社受理福建居民赴金馬澎個(gè)人游實(shí)際成行4579人次。

兩岸雙方商定大幅增加客運(yùn)航班，使班次總量每周達(dá)到558班，一舉增加50％以上。大陸方面新增鹽城、蘭州、溫州、黃山4個(gè)客運(yùn)定期航點(diǎn)，臺(tái)灣新增臺(tái)南為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)，新增臺(tái)南及高雄為不定期旅游包機(jī)航點(diǎn)，兩岸客運(yùn)航點(diǎn)總體上將增加到50個(gè)。此外，每年5月至10月期間，雙方航空公司可在每月20班額度內(nèi)安排福建與澎湖之間的季節(jié)性旅游包機(jī)。雙方十分重視兩岸民眾對(duì)直航票價(jià)的意見，同意將對(duì)北京、上海至臺(tái)北航線的票價(jià)進(jìn)行調(diào)控。

7月1日起，大陸方面將全面下調(diào)臺(tái)胞來大陸簽注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅達(dá)50％。8月1日起，增加四川省公安機(jī)關(guān)為在大陸的臺(tái)胞補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證；在哈爾濱、徐州、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)口岸增設(shè)臺(tái)胞簽注點(diǎn)

2、出臺(tái)擴(kuò)大和深化兩岸交流合作的辦法。

在國(guó)務(wù)院今年3月批準(zhǔn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃有望于近期內(nèi)出臺(tái)。兩個(gè)規(guī)劃都將在加強(qiáng)兩岸交流合作方面實(shí)施一系列先行先試的政策。

在福建福州福清、福建泉州惠安、河南焦作修武、廣西欽州欽南增設(shè)4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

在福建馬尾和青礁、白礁慈濟(jì)宮，廣東梅州，湖南芷江，海南保亭以及山東威海等六處新設(shè)海峽兩岸交流基地。

3、認(rèn)真辦好為兩岸民眾謀福利的實(shí)事。

建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸的穩(wěn)定、專業(yè)、高效的貿(mào)易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品采購的常態(tài)化。福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已在云林縣設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，并計(jì)劃陸續(xù)在臺(tái)灣中南部縣市增設(shè)一系列分支機(jī)構(gòu)。一些大陸省市也采取了類似行動(dòng)。中華全國(guó)供銷合作總社則將繼續(xù)通過其組織和網(wǎng)絡(luò)，開展常態(tài)化的對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

大陸電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)將于6月中旬再次組團(tuán)赴臺(tái)集中采購。大陸海貿(mào)會(huì)也將于7月組團(tuán)赴臺(tái)采購列入ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）早收清單的產(chǎn)品。
大陸將于今年11月1日施行新修訂的《個(gè)體工商戶條例》，明確規(guī)定臺(tái)灣地區(qū)居民可以在大陸申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。大陸有關(guān)部門已經(jīng)同意，臺(tái)灣居民可以參加大陸專利代理人資格考試。這些將為臺(tái)胞在大陸發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。

4、抓緊解決兩岸基層民眾關(guān)心的問題。

大陸方面希望盡快簽署兩岸投保協(xié)議，目前兩岸的商談總體進(jìn)展順利。對(duì)于臺(tái)灣同胞關(guān)切的人身安全通報(bào)事宜，大陸各級(jí)主管部門高度重視。愿本著以人為本的精神，積極對(duì)待，妥善處理。

大陸方面愿繼續(xù)以積極的態(tài)度推進(jìn)ECFA的后續(xù)商談。兩岸專家已就商簽兩岸核電安全交流與合作的協(xié)議展開有效協(xié)商，取得廣泛共識(shí)，希望能盡快達(dá)成協(xié)議。

兩岸雙方正在加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)督查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

二、國(guó)家新聞出版總署發(fā)布了決定在福建先行先試的五條出版方面的惠臺(tái)政策，具體是：

1、對(duì)臺(tái)灣服務(wù)提供者在福建省設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行；

2、允許臺(tái)灣服務(wù)提供者在福建省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作排校制作服務(wù)公司，從事圖書的校對(duì)、設(shè)計(jì)、排版等印前工作；

3、允許臺(tái)灣服務(wù)提供者在福建省以獨(dú)資、合資形式提供音像制品（含后電影產(chǎn)品）的發(fā)行服務(wù)；

4、允許臺(tái)商在福建省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作企業(yè)，從事音像制品制作業(yè)務(wù)；

5、對(duì)臺(tái)灣版權(quán)作品，福建省認(rèn)可臺(tái)灣相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的版權(quán)歸屬證明。