林改喚法律意識(shí)覺醒 讓山里人品味民主和法制

分山“問百姓，如果老百姓要求分，必須讓他分”

史家平已記不清開過了多少次大大小小的林改會(huì)，但第一次宣傳政策的大會(huì)他記得清清楚楚?！袄习傩照f，如果搞三五年，沒意思，就不搞。定下50年不變，就搞。知道政策50年不變，舉手表決，90%要求分。”

老百姓的話，遠(yuǎn)不像機(jī)關(guān)文件總結(jié)得那樣條理清晰。可供林業(yè)發(fā)展的地理?xiàng)l件、農(nóng)村稅費(fèi)改革、科學(xué)發(fā)展觀等等改革大背景，老百姓想不到也說不出。就是林農(nóng)沒有經(jīng)營權(quán)、林業(yè)稅費(fèi)重、經(jīng)營機(jī)制不活、林業(yè)部門計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩太濃等等林業(yè)的幾大問題，林農(nóng)也是用“我山不讓我種，我種不讓我砍，我砍不讓我賣，我賣不讓我得”等順口溜來反映。

面對(duì)“為什么要分山？放到集體經(jīng)營給你分錢不更好”的提問，史家平回答：“在集體，大家為了多分點(diǎn)錢，不該砍的也砍掉。你家等著用錢，你就要把小的砍掉，我不等用錢，最后也得砍掉。想留留不住，樹越砍越小。”

史家平還說：“要分也是想老了以后有保障。我做不動(dòng)了請(qǐng)人干，這山是我的。在集體就是靠出工，干不動(dòng)了，就什么都沒了?！?/p>

山林等于林農(nóng)的社會(huì)保障。正因?yàn)檫@，對(duì)于那些現(xiàn)在出去打工、山上沒什么東西的人，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉禮祖一再講：“就是荒山你也要要?，F(xiàn)在是荒山，多少年后就可能是金山銀山。那是生產(chǎn)資料，你不要，子孫后代會(huì)挖你的祖墳?！?/p>

山分到戶，最明顯的好處是種什么、何時(shí)砍伐等可以自作打算。記者在長(zhǎng)水村一組了解到，今年砍伐指標(biāo)下來后，一些有資源但不急著用錢的人家并沒申請(qǐng)。史家平說，按他的資源多申報(bào)點(diǎn)兒指標(biāo)也可以。但他想的是“今年砍這里，明年砍那里”。

據(jù)劉禮祖介紹，江西的林改要求80%的山分到戶，但不搞一刀切。“問百姓，山還是集體的贊不贊成？多數(shù)贊成就不分。如果老百姓要求分，必須讓他分。”

據(jù)江西提供的數(shù)字，到目前為止，全省完成林地使用權(quán)發(fā)證312.15萬本，集體林地分山到戶率達(dá)82.7%。