[十九大“新”觀察]“新目標”怎么干？

新華網北京10月23日電（記者 曹瀅 韓家慧）在中國特色社會主義進入新時代的歷史關鍵期，中國共產黨做出“兩個階段”“兩步走”的戰略安排。習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調，要深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標。

社科、經濟等領域的多位專家在接受新華網采訪時認為，兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，是基于我們黨對社會主義現代化目標的全面認識和實踐總結，描繪制定了我國社會主義現代化建設的精準路線圖和時間表，是十九大報告的重中之重。

未來的中國什么樣？

十九大報告提出，從現在到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標；到2035年基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是對中國未來發展的全新謀劃展望。

“兩個階段”怎么劃？“兩步走”怎么走？未來的中國什么樣？對照報告，我們可以清晰地看到，2020年全面建成小康社會的中國將是：

完成十三五規劃，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，國防和軍隊基本實現機械化，農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。“特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可，經得起歷史檢驗。”

2035年的社會主義現代化中國將是：

躋身創新型國家行列，國家治理體系和治理能力現代化基本實現，中華文化影響更加廣泛深入，居民生活水平差距顯著縮小，基本實現國防和軍隊現代化，美麗中國目標基本實現。

本世紀中葉的社會主義現代化強國將是：

物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，人民享有更加幸福安康的生活，中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

這幅全面建設社會主義現代化國家的藍圖，分為近期、中期和遠期三個階段，從時間與空間、中國與世界的坐標系上，標注出了承前啟后的歷史方位、繼往開來的前進方向。

中央黨校原副校長李君如認為，新目標有兩個突出變化：首先，從“國家”到“強國”，一字之變，顯示了我們從站起來、富起來到強起來的信心，顯示了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；

其次，現代化目標內容不僅包括經濟上的富強、政治上的民主、文化上的文明、社會上的和諧，還包括生態上的美麗，充分體現了“五位一體”戰略布局與目標之間的聯系。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說，十九大報告中這些重大判斷不是憑空提出來的，而是通過實踐概括總結出來的。我們國家已保持了近40年高速增長，五年來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全中國人民奮斗創造了新的奇跡。這是開啟新時代的物質基礎。雖然它只是歷史長河中的一瞬間，但卻是為未來奠定基礎偉大瞬間，讓我們看到中國的更大希望。

偉大夢想始于“牢牢立足”

借助歷史的視角，能幫助我們更加充分地認識和把握時空方位和發展邏輯。

黨的十三大系統闡述了社會主義初級階段理論，并對我國社會主義現代化建設做出“三步走”的戰略部署：第一步是解決溫飽，第二步是奔小康，第三步是現代化；

社會主義初級階段是個相當長的歷史發展過程，到社會主義現代化實現至少需要上百年。從十三大報告提出這一重大判斷后，歷次黨代會報告都會重申，并對新的發展階段予以新的表述。

黨的十五大報告重申了社會主義初級階段理論，首次提出“兩個一百年”奮斗目標，“到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化”；

黨的十六大提出，緊緊抓住21世紀頭20年戰略機遇期，全面建設小康社會，“2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番”；“到本世紀中葉基本實現現代化”；

黨的十七大提出，為實現全面建設小康社會奮斗目標提出“五個新要求”，“2020年人均國內生產總值比2000年翻兩番”；

黨的十八大提出，2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，“國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”；

……

從“小康社會”到“全面建設小康社會”，到“全面建成小康社會”，隨著中國經濟社會的不斷進步，“小康社會”的要求愈加豐富，路徑愈加清晰。

黨的十九大，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期召開。在解決人民溫飽問題、人民生活水平總體上達到小康水平這兩個目標已經提前實現的基礎上，黨中央綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，將“實現現代化”的目標又分為兩個階段來安排：“基本實現社會主義現代化”目標定于2035年，過15年建成“社會主義現代化強國”。

李君如認為，改革開放后提出的“三步走”戰略，目標是21世紀中葉基本實現現代化，成為中等發達國家。現在把基本實現現代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目標則是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“兩步走”戰略適應了中國發展的新趨勢，它是在科學分析社會主要矛盾變化基礎上，以及適應人民群眾對美好生活向往的要求上得出的科學結論；它堅持和發展，實際上又超越了鄧小平同志提出的“三步走”戰略，為中國人“站起來”“富起來”基礎上設計了“強起來”的行動綱領。

“‘兩步走’戰略的提出，說明我們黨是有雄才大略，對民族負責、對人民負責的馬克思主義政黨，又說明我們中華民族和中國人民的前途無比美好。”李君如說。

與此同時，十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。但主要矛盾變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

報告用三個“牢牢”提醒全黨，要對基本國情保持清醒認識：牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線……

站在新的歷史方位上，正確認識中國國情和發展階段，是制定和執行正確路線和政策的根本依據。保持清醒頭腦與自覺認識，保持“而今邁步從頭越”的激情和勇氣，是實現偉大夢想的戰略定力。

現代化經濟體系與“兩步走”相呼應

主要矛盾的歷史性變化，對中國經濟、政治、社會等方方面面提出了新要求。報告指出，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。

這是一個充滿新意的要求，意味著對中國經濟所處發展階段的新認識、新判斷，未來經濟建設的主題將發生重大轉變。

報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉化增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

陳文玲認為，現代化經濟體系和“兩步走”的目標相呼應，也是“兩步走”目標的重要組成部分。到2035年基本實現社會主義現代化，就意味著建成現代化經濟體系。

“我們原來強調社會主義市場體系，強調的是‘起步’和‘特色’。經過幾十年發展將完成長周期的經濟體制轉型，建成現代化經濟體系，是將中國放在全球大視野中，強調的是國際標準。”陳文玲說。

現代化經濟體系是什么？十九大報告對建設現代化經濟體系提出了很多具體要求，包括把著力點放在實體經濟上、把提高供給體系質量作為主攻方向、顯著增強我國經濟質量優勢等等。

報告明確指出，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。

受訪專家們認為，這從目標任務、戰略支撐和制度安排三方面全面定義了現代化經濟體系的內涵。

陳文玲說，實現科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國，需要有完善的現代化經濟體系才能保證支撐。建成現代經濟體系才能實現偉大夢想，建成現代化經濟體系，社會主義建設偉大工程才有物質基礎。實現經濟體系現代化，才能真正實現從大國向強國的飛躍。

中央黨校教授韓慶祥認為，十九大報告對新的發展階段給予充分闡釋，做好理論準備，并把理論準備上升為黨的指導思想，實現了馬克思主義中國化的新飛躍，這是十九大報告的重要歷史意義。