武平 ：集體林權制度改革先行者

案例介紹：

作為最早實行改革開放政策的省份之一，改革早已融入福建的血液。40年來，集“臺、僑、特、海”于一身的福建，先行先試，愛拼敢贏，創造出了一批改革開放經驗，享譽全國，取得了令人矚目的成就，以武平為代表開啟的集體林權制度改革便是其中之一。

福建的森林覆蓋率已連續多年蟬聯全國第一，被譽為全國最綠的省份。這得益于一場被稱之為“繼家庭聯產承包責任制后，中國農村的又一次偉大革命”的改革——集體林權制度改革。

2001年，武平縣率先開展以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權制度改革。2001年12月30日，萬安鄉捷文村村民李桂林拿到了中華人民共和國第1號林權證。

2002年6月，時任福建省省長的習近平同志專程來到武平調研林改工作，作出了“集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣從山下轉向山上”“林改的方向是對的，關鍵是要腳踏實地向前推進，讓老百姓真正受益”等重要指示。

隨即，集體林權制度改革大幕由此正式拉開：2002年8月，全省集體林權制度改革會議在武平召開；2003年，福建全省推行集體林權制度改革；2006年福建深化集體林權制度改革并得到中央認可；2008年，全國集體林權制度改革全面啟動，武平林改創舉上升為黨和國家的最高決策。

2012年3月7日，已到中央任職的習近平，在看望十一屆全國人大五次會議福建代表團代表時，對武平林改予以充分肯定。

歷經不斷探索實踐改革和實踐，武平走出了一條集“四權”（ 明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權）、“三率先”（率先探索林權抵押貸款、率先探索商品林贖買、率先探索興林扶貧）、“兩統一”（生態美、百姓富）的林改之路。荒山成了“青山”，農民捧上了“金山”，發展有了“靠山”，有力促進了武平的縣域經濟發展，印證了習總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

案例創新：

這場發源于福建的林改，開啟了全國集體林權制度改革的先聲，探索出一條推進綠色發展的康莊大道。十幾年來，1億多中國林農林權明晰到戶，實現了“山定權、樹定根、人定心”“國家得綠，林農得利”。

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