“四大模式”全員共治：思明區多元化社區治理經驗總結

?社區是居民群眾生產生活的基本場所，是社會治理的基本單元。2017年發布的《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》提出，要堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。

改革開放40周年以來，思明區發生了翻天覆地的變化。因地緣與歷史等多種因素，思明區呈現出較為復雜的社區形態，思明區有針對性地通過多元化推進社區治理創新的生動實踐，為全省乃至全國推進社區治理創新提供了有益經驗，值得各地學習和借鑒。

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一、?官任社區共建共治共享國際化生活

官任社區是廈門著名的國際化社區，這里居住著許多外籍人士，思明區堅持政府引導、社會參與、共建共享、促進中外居民的融合共處，在鞏固官任社區境外人士服務的基礎上，全方位地推進官任社區建設及營造工作，打造社區環境宜居化、社區服務先進化、社區文化融合化、社區治理多元化的廈門官任國際社區特色品牌。筼筜街道因地制宜，用“圓桌會”民主協商議事模式讓更多的外籍人士參與社區治理；組建商圈聯盟發揮紐帶作用凝聚商家合力；開通5068002外籍人士服務熱線，為境外人士提供辦事、簽證、就醫等服務咨詢；小區黨支部“黨建+”助力國際化社區建設等，不僅讓官任社區的國際化元素加速聚集、綻放，又讓居民群眾共享美好的國際化生活。

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二、?最文藝漁村曾厝垵華麗蛻變歷程

曾厝垵從一個傳統的小漁村成功轉型，成為文藝青年的勝地，如今高顏值的曾厝垵美景，吸引了數以萬計的游客，成為一個標志性的文創景點。思明區結合曾厝垵業主多、商家多、游客多的特點，改變傳統思路，探索出了一套行之有效的“多元共治”社區治理模式，讓群眾成為創新社會治理的主角，讓原本臟、亂、差的“城中村”，真正實現了華麗蛻變。十九大期間，曾厝垵文創村亮相北京“砥礪奮進的五年——大型成就展”第五展區第九單元“共建共享”展板。中央給予曾厝垵文創村高度評價：福建省廈門市曾厝垵社區注重運用聯動融合、開放共治的理念，充分發揮群眾自治活力，通過自治共治，由過去的城中村蛻變為溫馨美麗和諧社區。

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三、?思明老劇場轉型升級文化公園

鷺江劇場原為“金城戲院”，始建于1942年，曾是廈門老城區文化生活的重要場所，也見證了老城區曾經的繁華和變遷。后來，因為劇場建筑年久失修被鑒定為危房，在“舊城拆遷騰出來的土地，要盡可能還給百姓”的精神指導下，將這“寸土寸金”的原鷺江劇場地塊留給群眾，把臟亂破敗的危房空地改造成留住記憶與鄉愁的最美厝邊文化公園，成為推進老城區社會治理工作的有力范本。如今的老劇場文化公園已經打造成展示、傳播、傳承閩南傳統文化藝術的示范點。

四、思明區為臺灣青年提供公租房

2017年下半年，廈門就為臺灣青年量身定制了《臺灣青年申請廈門市市級公共租賃住房管理實施細則》，允許面向在廈門穩定就業且無住房的臺青申請公租房，滿足他們過渡性、階段性的基本住房需求。

位于思明區長青路的廈門宿禧今年3月正式投入運營，成為市場上第一個“吃螃蟹”的高端公寓。開業不久，宿禧就推出臺灣青年免費試住活動。公寓中還為住客準備了臺灣特色掛畫、臺灣產鳳梨酥、茶葉以及臺灣產清潔用品等，讓臺青們一下體驗到“家的感覺”。

案例走訪：

小漁村成文創村 廈門社區治理的曾厝垵模式

廈門老劇場文化公園：危房空地成最美厝邊公園