南平督查機制

案例介紹：

習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調指出：“要加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”南平市認真落實習近平總書記講話精神，順適電子政務時代要求，在全省率先建立“重點工作責任清單與問題清單督查平臺”（以下簡稱“兩單”平臺）。通過“兩單”平臺建設，將“互聯網+”理念與技術應用于督查工作，創新“云督查”機制，形成了“橫向到邊、縱向到底，全方位、全過程、全覆蓋”信息化大督查網絡。

南平市重點工作責任與問題清單督查平臺主要服務于市領導、督辦單位、責任單位和監督單位等4類角色，由PC桌面端與手機APP端等2個平臺構成。PC桌面端用于督辦單位、責任單位任務發布、流轉和反饋；手機端APP用于市領導、監督單位查閱任務進展情況并進行批示。

一、建立“一站式”的督查平臺?！皟蓡巍逼脚_將傳統督查工作流程進行信息化再造，實現了全市重點工作任務統一發布、協同辦理、全程跟蹤、結果公示的“一站式”在線管理。相關任務在平臺上發布后，不再需要等待領導批示、層層轉交，即可一步傳達到相應職能部門的責任科室，用戶通過電腦或手機APP登錄系統就可以進行操作。

二、建立“鏈條式”的運轉流程。“兩單”平臺的用戶包含市領導、督辦單位、責任單位和監督單位，涵蓋所有市直部門和縣（市、區）。在明確用戶職責的基礎上，建立了環環相扣、鏈式推進的平臺運轉流程。在交辦、辦理、督查跟蹤、執紀問責等工作流程，市領導均可通過手機APP實時跟蹤批示任務。

三、建立“直通式”的溝通網絡?！皟蓡巍逼脚_對接南平市政務服務云平臺，群眾除了通過政務自助終端一體機、微信公眾號和行政服務中心門戶網站等渠道對審批服務進行評價外，還可以通過手機政務服務APP進行網上申報、進度查詢、咨詢投訴等服務。

四、建立“動態化”的展示榜單。兩單”平臺通過電子臺賬記錄各單位的工作落實情況，實現任務事項辦理的過程顯示、隨時查詢、全程追溯。根據辦理情況，智能生成排行榜單，用戶只需輕點鼠標，各單位當前和階段性工作落實情況及排名位次一目了然，工作成效用數據說話。

五、建立“智能化”的評價體系。“兩單”平臺建立了“紅黃綠”亮燈預警機制，系統自動進行實時監控，對事項智能“亮燈”提醒。通過“機器”評價取代“人工”評價，評價結果自動計入績效考核，保證評價的客觀公正。

六、建立“立體化”的落實機制。“兩單”平臺注重線上線下相結合，線下建立了“大督查”工作機制，與全市“百日攻堅”“四比六促”“項目突破年”等活動相結合，先后派出3批26個督查組常駐各地，對重要事項和熱點、難點問題進行實地督查。

“兩單”平臺自2017年7月上線運行以來，已發布380多類督查清單和2300多個督查事項，辦理反饋事項1.1萬余條，有效解決了政務服務中的“信息流轉慢、落實效率低、群眾辦事難”等問題。2017年8月，時任福建省省長于偉國同志對包括“兩單”平臺在內的南平“放管服”信息化平臺建設予以充分肯定，2018年5月，南平市“兩單”平臺項目榮獲“2018中國政府信息化管理創新獎”。?

案例創新：

創新“互聯網+大督查”機制，打造“云督查機制”平臺，構建“橫向到邊、縱向到底，全方位、全過程、全覆蓋”信息化大督查網絡。打通了決策者、執行者、受服務者、監督者之間的互聯互通橋梁，實現了重點工作的統一發布、集中審閱、協同辦理、全程跟蹤；打通了部門和層級協作的“經絡”，變“單打獨斗”為“協同作戰”，實現“從決策層直達操作層”的快速響應；建立機器智能評價機制，倒逼推動各級各部門提升服務質量。

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