“晉江經(jīng)驗”引領下的泉州晉江國際機場改革發(fā)展之路

愛拼敢贏，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展

??? ——“晉江經(jīng)驗”引領下的泉州晉江國際機場改革發(fā)展之路

東南網(wǎng)8月27日訊（福建日報 通訊員 林岳平 葉楊）

【核心提示】

晉江，一片神奇的土地。

改革開放40年間，這里創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡：從沿海“高產(chǎn)窮縣”，到連續(xù)24年領跑我省縣域經(jīng)濟、多年位居全國十強縣，豎起全國縣域經(jīng)濟的發(fā)展標桿。

新世紀初的2002年，這里誕生了“晉江經(jīng)驗”。

根植于這片熱土的泉州晉江國際機場，自1996年12月眾籌建成后，就開啟了艱辛的創(chuàng)業(yè)之路。22年來，晉江機場人愛拼敢贏、精準發(fā)力、服務民生、助推發(fā)展，始終作為“晉江經(jīng)驗”的踐行者、詮釋者和開拓者，探索出一條民航助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展之路，生動演繹了機場與城市共同脈動的雙重變奏，不僅滿足了人民群眾的出行需求，而且成為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要動力源。

一

“晉江經(jīng)驗”的踐行者

向海而生的晉江和泉州，開放一直是其發(fā)展的重要基因。隨著改革開放的深入和地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，不通鐵路、高速公路、“八山一水一分田”的晉江和泉州，很早就開始著力構建便捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡和對外開放格局。

機場是城市的名片和對外開放的窗口，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的先行軍。泉州人的機場夢可以追溯到1955年建設軍用機場時。1981年，民航福建管理局設立民航泉州航站，開辟福州—泉州（晉江）—廣州航線，后因1983年10月廈門機場建成通航而關閉。

上世紀90年代，泉州人的機場夢再次升騰，并付諸實踐。1992年，晉江市動議改擴建晉江機場并恢復民用航站；1993年7月，國家批準泉州晉江機場改擴建為軍民合用機場；同年12月，改擴建工程奠基。3年建設期，泉州、晉江兩級政府千方百計籌措資金，市民和華僑鄉(xiāng)賢慷慨解囊，硬是把“曬谷場”“練車場”“停車場”建設成為飛行區(qū)等級4C的軍民合用機場，并于1996年12月12日正式通航。

機場建起來，如何“飛起來”？活下來？通航伊始，在缺資金、缺人才、缺資源、地理位置不占優(yōu)勢、屬地化民航編外體制等不利條件的疊加下，晉江機場開始了舉步維艱、夾縫中求生存的探索。1998年10月，改造后的機場飛行區(qū)等級由4C升為4D。面對困境，機場想方設法引進航空公司開辟航線，并立足僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，先后開通我國香港和菲律賓馬尼拉臨時包機航線。

此時，市場低迷、連年虧損，給機場提出了世紀之交的難題。1999年，政府制訂了機場徹底走向市場的改制方案。晉江機場以巨大的勇氣自我改革、自斷后路，從正處級事業(yè)單位改制為現(xiàn)代化股份制企業(yè)，比全國民航機場體制機制改革提前了6年。此后，機場通過成立客貨代理公司包租航空公司飛機，開辟了與航空公司聯(lián)合經(jīng)營的新路。這種敢為人先的做法成功破解了困局：2002年，晉江機場旅客吞吐量達到69萬人次，盈利516萬元，闖出了僑鄉(xiāng)民航的春天。2004年，晉江機場旅客吞吐量首次突破了100萬人次。

改革開放的過程是不斷探索市場化的過程。自2006年以來，國內(nèi)航空市場競爭日趨激烈，航油價格不斷飆升，非專業(yè)化的包機經(jīng)營難以為繼。形勢倒逼突圍，領導班子當機立斷停止包機業(yè)務，投資籌建銷售網(wǎng)絡，尋求新的發(fā)展空間；推動政府明確機場公共基礎設施定位，推行專業(yè)化管理，機場回歸管理者本位。在打出雷厲風行的“組合拳”后，晉江機場進入了市場突破的發(fā)展階段。2012年，晉江機場Ⅰ類航空口岸正式獲準對外開放，6萬平方米的新航站樓正式投入使用，完成了旅客吞吐量從100萬人次到200萬人次的跨越。

黨的十八大以來，晉江機場進入了跨越發(fā)展階段，對外在與外部機場的競爭合作、分工互補中逐步成熟，對內(nèi)引導航空公司構建了合作有序、適度競爭的成熟航空市場格局。2014年11月，泉州晉江機場升格為國際機場；從2012年到2015年，旅客吞吐量突破300萬人次大關。2017年，機場完成航班起降4.4萬架次、旅客吞吐量534萬人次、貨郵吞吐量5.93萬噸，在全國229個機場中分別排名第59、第45、第34。2018年1—7月份，實現(xiàn)航班起降約3.4萬架次、旅客吞吐量431.4萬人次、貨郵吞吐量3.6萬噸。

截至目前，晉江機場有廈航、深航等19家國內(nèi)外航空公司駐場運營，通航城市45個，其中國際（地區(qū)）城市8個，平均每天執(zhí)飛超過170架次航班，極大地滿足了人民群眾的出行需求。

“2.6公里長的跑道接連晉江與世界”。肩負重望的泉州晉江機場，成為晉江連接世界的橋梁紐帶和發(fā)展的動力引擎。