全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)到龍巖開(kāi)展立法調(diào)研

7月2日—3日，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員任賢良帶領(lǐng)全國(guó)人大調(diào)研組來(lái)龍巖市，就修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》進(jìn)行立法調(diào)研。省人大常委會(huì)委員、省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員張立先，市領(lǐng)導(dǎo)張?zhí)熘蕖⒘姟㈥I朝陽(yáng)陪同調(diào)研。

在巖期間，調(diào)研組一行實(shí)地察看了上杭縣古田鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防建設(shè)和福建甕福紫金化工股份有限公司、紫金山金銅礦安全生產(chǎn)情況，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，詳細(xì)了解龍巖市近年來(lái)實(shí)施安全生產(chǎn)法的情況，聽(tīng)取安全生產(chǎn)法修改的意見(jiàn)、建議。市應(yīng)急管理局、司法局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、公安局、工信局、住建局以及中級(jí)法院、檢察院等部門結(jié)合職能和機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整問(wèn)題，提出新修訂《安法》要解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、盡職免責(zé)認(rèn)定模糊、監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、《安法》對(duì)行政強(qiáng)制的設(shè)定規(guī)定不夠清晰、實(shí)踐中行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)界定不清楚出現(xiàn)踢球扯皮、相關(guān)配套法規(guī)修訂滯后、重大責(zé)任事故罪處罰手段過(guò)于單一、司法體制改革后檢察機(jī)關(guān)職能調(diào)整等問(wèn)題，建議出臺(tái)更具操作性和約束力的法律條款或激勵(lì)措施、將安全監(jiān)管“盡職免責(zé)”寫入《安法》、配套法規(guī)要明確各行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)邊界、科學(xué)合理設(shè)立安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)、在重大責(zé)任事故罪中增加罰金刑等系列富有實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性建議。

調(diào)研中，任賢良充分肯定了龍巖市實(shí)施《安全生產(chǎn)法》取得的成效和作出的積極探索，對(duì)龍巖市各職能部門就《安全生產(chǎn)法》修改提出的意見(jiàn)給予了高度評(píng)價(jià)，并表示將會(huì)認(rèn)真消化吸收所提意見(jiàn)建議。任賢良強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾對(duì)美好生活的需求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把民生問(wèn)題和百姓安全放在第一位，用強(qiáng)有力的法治保障全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（龍巖市應(yīng)急管理局）