福建援藏風釆錄 | 閩九援陳曉東推動左貢縣財政管理現代化的點滴

廈門市財政信息中心陳曉東同志自去年7月份進藏以來，任左貢縣財政局副局長，發揮自身優勢，注重發現問題，勇于創新，提出一些列促進財政資金高效、安全使用的舉措，得到當地相關部門的充分肯定，并推動制度化固化成果。

一、推動應用財政績效管理

陳曉東同志通過調研當地財政資金支付進度，發現存在因溝通不及時或業務開展不及時，有些資金沒有得到有效的投入，一些領域財政資金出現低效無效、閑置沉淀，最后被統籌使用的情況。

通過分析，采取的以下措施：一是建議將有條件的單位調整為完全獨立核算的預算單位，促使單位財權、事權合一，財政部門做好監督管理工作，如結合當地醫療改革契機，落實縣衛健委列為完全獨立核算單位。二是建立相關資金使用流程，在充分調研當地衛生管理部門及醫療機構財政資金運轉模式，學習借鑒兄弟縣及其他地方先進理念的基礎上，推動出臺《左貢縣醫療一體化財務中心財政資金使用流程》，明確財政資金下達后縣財政、縣衛健委、縣醫療一體化財務中心各方的職責，如資金下達后三個工作日內縣財政通知縣衛健委，縣衛健委三個工作日內提出資金撥付申請等，確保財政資金第一時間到達業務開展的醫療機構，并通過建立微信群及時交互信息，有力保障相關衛生醫療資金有序、高效運轉。

二、推動財政資金更加安全使用

一是深入調研左貢縣財政信息化情況，發現存在服務器單機運行、硬件老化、無冗余的風險隱患，且無專項信息化經費，積極向廈門市財政局提出援助請求，援助的信息化硬件資源（價值約13萬元）于今年3月份到位并投入使用，進一步提高左貢縣財政數據的安全性，從而保障資金的安全。接下來將建立服務器使用規范，進一步提升財政數據存儲使用的規范化。

二是防疫期間主動申請加入縣防疫指揮部，協助當地做好防疫物資采購及跟蹤工作、建立物資申請流程，嘗試運用信息化平臺管理物資，確保物資管理規范化。

三是負責援藏工作組自身資金管理工作，前期通過借鑒當地及相關部門的管理規范，建立援藏工作組資金使用流程，制定財務管理暫行規定、內控管理制度等，以及配套相應的單據及業務流程圖，確保援藏工作組資金使用的安全。

三、推動財政業務人員知識結構提升

一是為促進左貢縣財政干部開拓新時期財政工作思路，切實提高左貢縣財政財務管理水平，優化左貢縣行政事業單位財務會計人員知識結構，強化縣鄉兩級財務人員業務水平，提升履職盡責能力和財政預算管理能力，規避財政資金風險，積極協調對接廈門市財政局，推動舉辦左貢縣財政財務人員政府會計準則制度、預算績效管理等知識結構更新專題培訓工作，目前已做好課程安排、行程規劃等工作，因受疫情影響，培訓工作推遲。

二是發揮自身財政信息化管理優勢，陳曉東同志于4月10日舉辦財政業務人員及鄉鎮財政所開展了國庫集中支付電子化管理改革培訓，共計21人參加。從電子化基礎載體信息化發展脈絡開始介紹，對國庫集中支付電子化的產生背景、支撐的法律法規、改革實施后取得的成效等進行了細致的分享，為后續當地國庫集中支付電子化改革奠定相應的知識基礎。