【基層新實踐】閩侯縣打造“黨建+N”服務模式

閩侯縣素有“八閩首邑”之稱,連續七屆被評為省級“雙擁模范城”。全縣共有退役軍人和其他優撫對象13000多人,其中享受國家撫恤補助的優撫對象3591人。

閩侯縣退役軍人服務中心探索實現以“黨建化引領”促“標準化建設、個性化幫扶、親情化聯系、組織化動員”的服務管理新模式,走出一條管理有序、保障有力、服務有效的新路子。

“黨建+標準化建設”

縣委縣政府堅決扛起主體責任,把推進退役軍人服務保障體系建設作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體踐行,切實形成“縣——鄉鎮(街道)——村(社區)”三級書記齊抓共管的責任鏈條。在全市范圍內率先實現對14個鄉鎮(街道)、297個村(社區)服務站建設的全覆蓋。

在辦公用房極其緊張的情況下,縣政府優先統籌辦公場所218㎡,劃撥專款80萬元用于中心建設。按照“一站式”“窗口式”要求,縣服務中心設置了“政策咨詢”和“業務受理”等來訪接待窗口,規劃了來訪接待室、法律援助工作站、心理疏導室、金融服務室、老兵評理室、會議室等5個功能區域,并在前臺設立“黨員先鋒崗”“每周黨員之星公示牌”,傾力打造黨建服務“微陣地”,營造暖心舒心的退役軍人之家氛圍。

結合工作實際,細化出臺《退役軍人服務中心職責》《來訪接待工作職責》《處理信訪事項“路線圖”》《法律援助工作規范及流程》等制度規范,進一步明晰職責定位,規范服務流程。

“黨建+個性化幫扶”

搭建“直通車”式就業安置渠道——每年舉辦春秋兩季退役軍人專場招聘會,先后對接企業提供多領域就業崗位。利用新媒體,開通線上退役軍人就業“綠色通道”,利用大數據優先為有就業需求的退役軍人提供常態化就業指導與服務;與縣國有銀行、通信公司簽署擁軍優撫合作協議,為退役軍人提供就業創業“小額貸”“低息貸”等金融產品;積極開展退役軍人學歷提升、勞動技能培訓,全力推進部分退役士兵社保接續,為退役軍人打造“就業指導、教育培訓、崗位推薦、信貸支持”為一體的就業創業服務平臺。

為退役軍人提供就業指導

為幫助退役軍人解決涉法涉訴問題,縣服務中心率先與司法局簽訂了“雙擁共建、法律援助”合作備忘錄,設立“退役軍人法律援助工作站”,邀請法律援助進駐服務大廳,定期為退役軍人開展法律咨詢、受理符合法援條件的對象申請初審工作,廣泛開展普法知識教育講座。上門尋求法援的退役軍人紛紛表示:“娘家”為他們找來了“專家”,大家切實感受到黨和政府的關愛溫暖。

“黨建+親情化聯系”

建立“退役軍人黨員調解隊”——通過挖掘、培育熱心退役軍人服務工作的退役軍人黨員主動參與疏導調解工作,有效消除信訪人員的心理隔閡。一年來,退役軍人黨員調解隊共化解信訪矛盾訴求14件,搭建起服務保障機構與退役軍人之間的“連心橋”。

“黨建+組織化動員”

以組織力提升為重點,強化政治功能,建立退役軍人流動黨員臨時黨支部,體現“軍”的特色,利用紅色資源,積極組織開展到烈士陵園緬懷革命先烈,舉辦“憶往昔崢嶸歲月,展未來河山豪情”等主題黨日活動,激勵廣大退役軍人退役不褪色、離軍不離黨。以職業培養和崗位培訓為抓手,選齊配強工作隊伍,強化業務培訓,組織人員赴兄弟縣區學習觀摩,借鑒好的經驗做法,盡快縮短“磨合期”,不斷提升隊伍的業務能力和水平。