市場監管總局發布《中國反壟斷執法年度報告（2021）》

2021年，市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院強化反壟斷和防止資本無序擴張的戰略決策部署，緊緊圍繞建設高標準市場體系、推動高質量發展和增進民生福祉，不斷完善公平競爭制度，深入推進公平競爭政策實施，全面提升反壟斷監管執法效能，在強化基礎性制度供給中優化營商環境，在維護公平競爭中激發市場創新活力和發展動力，在保護消費者權益和社會公共利益中提高人民滿意度，推動公平、開放、透明、高效、有序的市場競爭環境不斷改善。

我們著力筑牢適應高質量發展要求的公平競爭法治根基。加快修訂《反壟斷法》，完善配套立法，形成以反壟斷法為核心、多部法規規章和指南指引組成的較為系統完備的法律規則體系，為市場主體公平競爭提供清晰明確指引。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，健全與高水平社會主義市場經濟體制相適應的公平競爭政策框架和實施機制。市場監管總局加掛“國家反壟斷局”牌子，充實監管力量，制度優勢更好發揮，治理效能持續提升。

我們著力營造穩定公平透明可預期的市場競爭環境。及時查處社會反映強烈的“二選一”壟斷行為，禁止網絡游戲直播領域頭部平臺企業損害競爭的并購行為，解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權，促進大中小企業良性互動、協同發展。深入推進公平競爭審查制度實施，及時糾正和廢止影響公平競爭的政策文件，大力查處政府采購、公共資源交易、交通、住建等領域濫用行政權力排除、限制競爭案件，不斷優化公平競爭的制度環境，堅決維護全國統一大市場，暢通國內大循環。

我們著力滿足新時代下人民群眾對高品質美好生活的期盼。堅持以人民為中心，聚焦群眾“急難愁盼”，對原料藥、公用事業、建材、汽車等民生領域及時亮劍，依法查處重大典型案件，維護消費者切身利益，更好滿足人民對美好生活的向往。強化物流、公用事業、食品制造、醫藥健康等民生領域經營者集中審查，維護公平競爭市場格局，保障高質量發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

我們著力深化新征程下競爭領域國際開放合作。成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會，加強與主要市場經濟國家、“一帶一路”沿線國家和地區反壟斷執法機構務實合作和雙向開放。與歐亞經濟委員會、巴基斯坦、新加坡簽署反壟斷合作備忘錄，擴大國際合作“朋友圈”。積極參與聯合國貿發會、世貿組織、經合組織等多邊機制競爭議題討論，扎實推進競爭領域制度型開放，為國際競爭治理貢獻中國智慧。

新起點承載新希望，新藍圖開啟新征程。2022年是完善反壟斷體制機制、充實反壟斷監管力量后的再出發之年，維護市場公平競爭、促進高質量發展的任務更加艱巨、使命更加光榮。向著更高目標進發，還需踔厲奮發、篤行不怠。我們要堅持穩中求進工作總基調，聚焦提高反壟斷法治化水平，著力健全公平競爭法律制度體系，促進打造市場化法治化國際化營商環境；聚焦提振市場預期和信心，著力深化公平競爭政策實施，以公平競爭推動高質量發展；聚焦穩定宏觀經濟、暢通經濟循環和增進民生福祉，著力加強重點領域反壟斷監管執法；聚焦推進現代化監管體系建設，更加深刻認識市場發展規律和競爭監管規律，著力增強公平競爭治理能力和水平；聚焦促進更高水平對外開放，著力增強企業公平競爭合規能力和深化競爭領域國際交流合作，以更加昂揚的奮斗姿態、更加主動的擔當作為、更加過硬的工作本領，奮力開創反壟斷工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（本文為報告節選）