近日，國務院安委會第八綜合檢查組采取“四不兩直”方式，突擊檢查廣西南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)一項目建筑工地，發(fā)現(xiàn)其管理極不規(guī)范，存在眾多安全隱患。綜合檢查組專家十分擔憂地說：“看哪兒哪兒有問題，這里不出事故純屬僥幸！”

安全措施落實不到位

讓專家擔憂的是廣西桂寧電氣設備有限公司高低壓成套設備生產(chǎn)項目（以下簡稱桂寧電氣項目）建筑工地，施工單位為廣西桂寧建設工程有限公司。該項目總占地面積49畝，總建筑面積約8．8萬平方米，共規(guī)劃9棟建筑，包括4棟高標準化廠房、2棟倉庫、3棟商務辦公樓。

進入建筑工地，綜合檢查組人員表明身份后，詢問施工單位負責人及安全員在崗情況，得知項目經(jīng)理及4名安全員均在市里開會，不在工地。約10分鐘后，1名自稱項目總工程師的人員到場介紹情況。

綜合檢查組做好防護后，來到一棟已封頂?shù)?1層建筑前，看到外腳手架安全網(wǎng)脫落破損、連墻件不足，懸挑層未完全封閉，安全兜網(wǎng)缺失。離該建筑不到10米的地方，有一排板房是工人宿舍。

“根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。現(xiàn)在的距離是不符合要求的。另外，施工區(qū)域封閉管理不到位，隨意設置人員出入口，且沒有安全防護棚。如果施工過程中有物體墜落，很可能砸到人，必須馬上整改。”綜合檢查組專家指出安全隱患。

隨后，綜合檢查組專家走進一間工人宿舍，發(fā)現(xiàn)里面電線私拉亂接，還有一輛電動自行車正在充電，且燈具的電源線上懸掛了可燃物品。專家指出：“一旦電線短路，極易造成‘火燒連營’，而且這棟板房只有一個樓梯，人員很難疏散。”

來到施工現(xiàn)場，綜合檢查組人員發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場十分雜亂、安全生產(chǎn)措施落實不到位，存在鋼管板材隨意堆放，部分臨時用電分配箱電纜拖地、未張貼線路回路標識圖、無重復接地措施、無責任人標識、無電工巡查記錄等諸多隱患。

由于正處于雨季，工地上到處是積水，一臺塔式起重機底部積水深度將近1米。綜合檢查組指出，安裝起重機前應對基礎進行驗收，驗收合格方可安裝，且基礎周圍應有排水措施。現(xiàn)場施工人員趕忙解釋：“前一天雨下得太大了，還沒有來得及抽水。”“這個理由不成立。基礎被水泡后不牢固，坍塌風險很大，這樣的事故教訓還少嗎？”專家指出。

綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)塔式起重機覆蓋范圍內(nèi)未設置安全防護棚，施工升降機未設置驗收告示牌、月檢記錄表缺失、維修保養(yǎng)記錄表缺失，物料提升機操作規(guī)程缺失，電箱在無人看管狀態(tài)下沒上鎖等問題。

主體責任落實不力

在工地辦公室，綜合檢查組查閱了企業(yè)相關資料臺賬，并聽取當?shù)叵嚓P部門及企業(yè)的情況匯報。

據(jù)悉，自2021年5月10日以來，南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展局按項目監(jiān)督計劃及日常工作安排，多次對桂寧電氣項目進行定期季度檢查和不定期抽查，向項目施工單位累計下發(fā)安全隱患整改通知單6份、停工整改通知3次，向城管執(zhí)法隊移交違法線索1次，執(zhí)行行政處罰1次，對主體質(zhì)量安全勘驗3次。南寧市級建設主管部門對其檢查2次，南寧市安委辦對其開展“雙隨機一公開”檢查1次。施工單位因未做好安全生產(chǎn)工作，在轄區(qū)2021年第四季度建筑工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)會上還被要求作表態(tài)發(fā)言。

今年4月28日，在南寧市住建局委托第三方開展的工程安全專項檢查中，該項目被查出存在較多安全隱患。因此，南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展局于5月9日向該項目下發(fā)停工整改通知。5月20日，施工單位提交復工申請。但核查發(fā)現(xiàn)，該項目并未完成隱患整改。

“在桂寧電氣項目檢查發(fā)現(xiàn)的諸多安全隱患，暴露出企業(yè)隱患整改措施不力等問題，歸根結底是安全生產(chǎn)意識淡薄。”綜合檢查組人員指出問題根源。

針對綜合檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，當?shù)攸h委、政府已要求有關部門組織專家和監(jiān)督員到場督導企業(yè)立行立改，要求企業(yè)立即開展全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，定時間、定專人、定措施逐一進行整改；對項目進行通報批評，約談企業(yè)相關責任人，進行企業(yè)誠信扣分，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患線索移交執(zhí)法部門立案查處。同時，要求企業(yè)對安全生產(chǎn)工作履職不到位的相關責任人進行懲戒，并調(diào)離相關工作崗位；要求企業(yè)及項目人員深刻反思，增強安全生產(chǎn)責任意識，組織召開典型案例安全警示現(xiàn)場會，對項目管理人員和作業(yè)工人進行再次安全教育，將項目列入嚴管工程，加強監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立長效機制。