福建軍地檢察機關聯動護衛軍港航道安全

“感謝福州軍事檢察院和東山縣檢察院解決我部軍用航道被占用這一‘老大難’問題，我們能更好地安心備戰訓練了！”近日，中國人民解放軍73502部隊向福州軍事檢察院和東山縣檢察院贈送錦旗，感謝檢察機關凝聚公益訴訟保護合力，抓好軍用航道清理工作，以共商共建共享之舉獲得雙贏多贏共贏之效。

2021年初，東山縣檢察院走訪駐東山某部隊過程中，部隊領導反映軍艦通行航道被占用情況，地方漁民侵占了軍港和軍用航道，時常發生漁網纏絞軍艦螺旋槳等險情，給軍事安全帶來極大隱患。

前期調查

接到該線索后，東山縣檢察院向上級檢察機關報告，啟動軍地檢察協作機制。2021年3月初，福州軍事檢察院會同福建省檢察院、漳州市檢察院、東山縣檢察院對軍用航道進行現場核查。經核查，該軍用航道長度為2.9公里，寬度450米，該部軍艦出入必須經過該航道，航道兩側被群眾養殖魚排占用寬度約40-50米，嚴重影響了軍艦航行安全。清理航道涉及軍地多個部門，統籌協調難度大。由于涉及漁民的切身利益，強制性的清障難以長期奏效，群眾受利益驅使，在航道清理后又出現反彈現象，整治效果不明顯。

形成初步共識

今年5月，福州軍事檢察院、福建省人民檢察院第八部、海軍某艦艇部隊、陸軍某船艇部隊、東山縣相關職能部門在東山縣檢察院召開軍地檢察保護艦艇航道公益訴訟座談會，通過面對面溝通交流，各方對占用軍事航道清理問題達成初步共識。

召開磋商會

今年7月，在東山縣檢察院第二次召開軍地檢察保護艦艇航道公益訴訟磋商會，邀請福州軍事檢察院、省、市檢察院、縣相關行政職能部門等參與，在會上由福州軍事檢察院聯合東山縣檢察院向相關行政職能部門公開送達磋商函。至此，航道清理工作正式啟動。

整改成效

在東山縣委、縣政法委的大力支持和自然資源局、海洋與漁業局及所在鎮政府的共同配合下，通過入戶做群眾思想工作、發出拆除公告等多種形式，目前清理占用軍用航道24坵、461格，海域面積約131畝，清理工作基本完成，確保軍用航道暢通，達到預期效果。這起涉及軍地利益的難題，通過各部門共同努力、群眾積極配合，得到妥善解決，取得了案結事了的良好效果。

“回頭看”行動

今年8月，福州軍事檢察院會同福建省檢察院、漳州市檢察院、東山縣檢察院對軍用航道整改情況開展“回頭看”行動，現場查看是否整改到位，是否出現反彈，確保清理徹底，成果固化。

隨后，在座談會上，各方對此次軍用航道清理取得的良好效果表示肯定。軍地兩檢凝聚公益保護合力，開展法律監督，既是公益訴訟工作方式的有益探索，也為維護國防和軍事利益的公益訴訟案件提供了實踐樣本。下一步，軍地檢察機關將繼續有效整合軍地資源，以此次“回頭看”為新的起點，充分發揮軍地兩檢協作優勢，結合當前新形勢、新要求，舉一反三，形成良好循環改進機制，確保航道持久通暢，切實保障軍事用海需求和船舶通航安全，共建富美新東山，服務強軍興軍。

“國無防不立，民無軍不安”。必須著力強化政治意識、大局意識、責任意識，妥善解決用海矛盾，使軍事安全得到長期保障、國防利益得到有力維護。實踐中，通過軍地檢察機關密切協作配合，采取共同研究確定督促對象、合理提出整改要求、聯合發出磋商函等舉措，提高了辦案工作質效，彰顯了檢察職能作用，為部隊“能打仗、打勝仗”貢獻了軍地檢察力量。