福建省人民政府關于加快推進氣象高質量發展的實施意見政策解讀

一、背景依據

在新中國氣象事業70周年之際，習近平總書記就氣象工作作出重要指示。2022年4月，國務院印發《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》（簡稱《綱要》）。為貫徹落實《綱要》，加快推進全省氣象高質量發展，結合我省實際，制定出臺《福建省人民政府關于加快推進氣象高質量發展的實施意見》（簡稱《實施意見》）。

二、發展目標

到2025年，“數字氣象”示范區、“海上福建”氣象保障樣板區、“清新福建”生態氣象典范區、兩岸氣象融合發展先行區建設取得明顯成效，在科技創新、氣象服務、氣象業務、氣象治理上取得更大進展，監測精密、預報精準、服務精細能力不斷提升，實現臺風、暴雨等災害性天氣監測預警服務水平全國領先，基本建成適應新時代新福建建設需要的更高水平氣象現代化。

到2035年，打造高效協同的精密監測新標桿、數字智能的精準預報新業態、普惠共享的精細服務新模式，特色鮮明的氣象科技創新有新突破，氣象防災減災能力持續全國領先，率先形成以智慧氣象為主要特征的氣象現代化。

三、主要特點

《實施意見》突出“氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業”定位，圍繞增強氣象科技自主創新能力、加強氣象基礎能力建設、筑牢氣象防災減災第一道防線、提高氣象服務經濟高質量發展水平、優化人民美好生活氣象服務供給、強化“清新福建”生態文明氣象保障、建設高水平氣象人才隊伍等方面，提出具體措施。

一是增強氣象科技自主創新能力。把科技創新作為引領氣象高質量發展的第一動力，在關鍵核心技術上集中攻關突破，推進高效能的氣象科技創新體系建設，推進體制機制改革走深走實，為氣象高質量發展提供強大的科技支撐。

二是加強氣象基礎能力建設。著力在精密氣象監測、精準氣象預報、精細氣象服務、氣象信息支撐四大系統建設上下功夫，夯實氣象高質量發展根基，推動我省四大系統建設水平達到全國一流。

三是筑牢氣象防災減災第一道防線。把氣象防災減災作為氣象工作的重中之重，凝聚氣象防災減災合力，為各級黨委政府精準指揮防災減災提供有力支撐，提高經濟社會抵御氣象災害風險的能力和韌性，推動我省氣象防災減災能力持續全國領先。

四是提高氣象服務經濟高質量發展水平。著力打造“數字氣象”示范區、“海上福建”氣象保障樣板區、“清新福建”生態氣象典范區、兩岸氣象融合發展先行區，以氣象高質量發展助推經濟高質量發展。

五是優化人民美好生活氣象服務供給。以滿足人民對美好生活的向往為目標，加快氣象服務供給側改革，提高氣象服務質量，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

六是強化“清新福建”生態文明氣象保障。強化應對氣候變化科技支撐，強化氣候資源合理開發利用，強化生態系統保護和修復氣象保障。

七是建設高水平氣象人才隊伍。堅持引育用結合，優化氣象人才發展環境，深化氣象人才發展體制機制改革，建設氣象高層次人才梯隊，為氣象高質量發展蓄勢賦能。

四、實施期限

《實施意見》實施期限為2022—2035年。

五、主要內容

《實施意見》包括三部分：

第一部分，總體要求。提出了我省氣象高質量發展的指導思想，著力構建“一個體系”（科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系）；明確“兩個階段發展目標”（到2025年，基本建成適應新時代新福建建設需要的更高水平氣象現代化；到2035年，率先形成以智慧氣象為主要特征的氣象現代化）。

第二部分，主要任務。共提出7個方面23項重點任務：一是增強氣象科技自主創新能力，加強氣象關鍵核心技術攻關，加強氣象科技創新平臺建設，完善氣象科技創新體制機制；二是加強氣象基礎能力建設，建設精密氣象監測系統，構建精準氣象預報系統，發展精細氣象服務系統，打造氣象信息支撐系統；三是筑牢氣象防災減災第一道防線，加強氣象防災減災機制建設，提高氣象災害監測預報預警能力，提高全社會氣象災害防御水平，強化人工影響天氣能力；四是提高氣象服務經濟高質量發展水平，提升“數字氣象”“海上福建”、鄉村振興、交通氣象保障水平，提升閩臺氣象融合和區域氣象協同發展水平；五是優化人民美好生活氣象服務供給，優化公共氣象服務供給，加強高品質生活氣象服務供給；六是強化“清新福建”生態文明氣象保障，強化應對氣候變化科技支撐，強化氣候資源合理開發利用，強化生態系統保護和修復氣象保障；七是建設高水平氣象人才隊伍，加強氣象高層次人才隊伍建設，優化氣象人才發展環境。

第三部分，保障措施。從加強組織協調、加強統籌規劃、加強資金保障、加強法治建設4個方面提出保障措施。