大田縣市場監(jiān)管局：致力“三個創(chuàng)新” 優(yōu)化營商環(huán)境

今年來，大田縣市場監(jiān)督管理局聚焦中央和省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，貫徹落實省委關(guān)于開展“三提三效”行動要求，以“三個創(chuàng)新”（工作機制、服務方式、監(jiān)管模式）為抓手，推動各項工作落實落細，全面提升營商環(huán)境。今年9月，大田縣市場監(jiān)管數(shù)字化中心獲授“福建省級智能社會治理實驗基地”稱號，10月，在全省網(wǎng)絡餐飲“點題整治”鞏固提升視頻會議上做典型發(fā)言，介紹我局網(wǎng)絡餐飲智慧監(jiān)管工作經(jīng)驗。“大田智網(wǎng)”建設經(jīng)驗相繼被學習強國平臺、《福建日報》、《三明日報》等報道。 

一、創(chuàng)新工作機制，提高工作效率 

以作風建設為契機，通過創(chuàng)新行政審批工作機制，有效推進各項便民工作落實到位，營造更快更優(yōu)更暖的便民服務，為優(yōu)化營商環(huán)境打下堅實基礎。 

一是落實“一網(wǎng)通辦”。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式，依托政務服務平臺“一網(wǎng)通辦”模塊，對企業(yè)設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務辦理、社保開戶、醫(yī)保開戶、住房公積金開戶等7個部門（單位）的業(yè)務進行整合，實行串并結(jié)合的辦理模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理，統(tǒng)一送達”，進一步簡化企業(yè)開辦程序，壓縮企業(yè)開辦時間，提高企業(yè)開辦效率，提升群眾的滿意度。自“一網(wǎng)通辦”設立以來，共辦理業(yè)務66件，簡化企業(yè)開辦程序6個，壓縮企業(yè)開辦時間從6個工作日至4個工作日。

二是實行“上門幫辦”。通過上門服務，為社區(qū)、園區(qū)等市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照，對一些集中區(qū)域，組織專班上門指導經(jīng)營許可申請。比如到茶文化創(chuàng)意園，集中為茶企辦理營業(yè)執(zhí)照，指導食品經(jīng)營許可，將“最多跑一次”升級為“跑零次”的“上門幫辦”便民舉措，截至目前，已上門服務56家，辦理營業(yè)執(zhí)照43本。 

二、創(chuàng)新服務方式，提升服務效能 

以提升群眾的獲得感、幸福感為目標，創(chuàng)新工作思路，拓展服務鏈條。 

一是推出“點單式”服務。通過市場監(jiān)管“315”黨建品牌（“3”即以省委“三提三效”為目標，“1”即一份市場監(jiān)管權(quán)責清單，“5”即五支黨員服務隊），立足市場監(jiān)管職能，開展“點單式”服務，以群眾“點單”、市管局“接單”的方式，深入推進“精細服務”落實落細，高效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化大田縣營商環(huán)境。今年來，各服務隊已經(jīng)開展電梯安全等專項檢查行動15場次，成功指導9家茶企通過SC許可、9家機械鑄造企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證證書、10余家企業(yè)獲專利授權(quán)，幫助福建省寶山機械有限公司利用專利權(quán)質(zhì)押融資460萬元，三明市康華塑料有限公司利用專利權(quán)質(zhì)押融資1500萬元，緩解企業(yè)融資難問題。 

二是打造消費維權(quán)新模式。借社區(qū)平臺，推進網(wǎng)格布點。依托社區(qū)專（兼）職調(diào)解員隊伍，成立永昌、承惠等2個消費維權(quán)工作室，為社區(qū)居民提供“家門口”消費維權(quán)12次，協(xié)助基層開展消費維權(quán)調(diào)處、法制宣傳等工作。借協(xié)會橋梁，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)重心，加強與大田縣機械鑄造協(xié)會、茶葉協(xié)會等溝通聯(lián)系，設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，截至目前，已調(diào)處各類商標廣告、專利保護等訴求35起。借街區(qū)位置，優(yōu)化便民服務。借助街區(qū)位置優(yōu)勢，與95家商戶全員簽訂誠信經(jīng)營承諾書，在街區(qū)中心顯著位置設置公示牌，發(fā)布商戶誠信經(jīng)營“紅黑榜”，定期評選“誠信經(jīng)營示范單位”。 

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，提增監(jiān)管效益 

以大田縣被列入首批國家數(shù)字化鄉(xiāng)村試點地區(qū)為契機，建設市場監(jiān)管智慧監(jiān)測云平臺，實現(xiàn)“線上線下一體化監(jiān)管”，提增監(jiān)管效益。 

一是“實時監(jiān)管”，便捷高效。“大田智網(wǎng)”系統(tǒng)能對市場主體經(jīng)營行為進行實時監(jiān)測，智能分析市場主體異常經(jīng)營行為并及時推送給監(jiān)管人員進行處理，有效規(guī)范市場經(jīng)營主體經(jīng)營行為，共監(jiān)測市場主體異常經(jīng)營行為96次，已處理95項，處理率98.96%。 

二是“智能預審”，便民惠民。市場主體可以通過智網(wǎng)APP客戶端提交辦證相關(guān)資料，系統(tǒng)會根據(jù)設置的條件智能預審，指導證照辦理的規(guī)范性、合規(guī)性，減輕市場監(jiān)管人員工作量，為市場主體提供便捷的服務，目前已接收辦件67件，智能預審67件，成功率100%。

三是“雙向互動”，提質(zhì)增效。“大田智網(wǎng)”自動將各模塊監(jiān)測到的信息，推送給市場主體客戶端，督促市場主體限期整改落實；同時市場主體也可以通過客戶端了解到問題詳情，提交自己的意見或建議，市場監(jiān)管工作人員可以進行定向處理服務。充分體現(xiàn)“放管服”工作要求，節(jié)省人力物力，有效提升市場監(jiān)管效能，目前已發(fā)出整改通知46份，落實整改措施46件，落實率100%。 

四是“預警信息”，貼心服務。“大田智網(wǎng)”系統(tǒng)能實現(xiàn)對市場主體經(jīng)營行為進行監(jiān)測，智能分析市場主體異常經(jīng)營行為并及時推送給監(jiān)管人員進行處理，有效規(guī)范市場經(jīng)營主體經(jīng)營行為。在“大田智網(wǎng)”特種設備監(jiān)管、食品藥品等模塊，系統(tǒng)通過智網(wǎng)APP信息推送模塊，實時免費為市場主體推送到期檢驗、維保、年報上報等提醒信息，共發(fā)送預警信息85條，服務企業(yè)43項次。“大田智網(wǎng)”讓便民服務更貼心，打通服務企業(yè)、服務群眾的“最后一公里”。