中國體育報：福建推動全民健身公共服務體系高質量發展

6月6日，中國體育報刊發《福建推動全民健身公共服務體系高質量發展（上）》，點贊福建全民健身工作。

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福建推動全民健身公共服務體系高質量發展（上）

近年來，福建省以全面推進人民更加幸福體育強省建設為目標，多措并舉，推動全省全民健身公共服務體系高質量發展，人民群眾的幸福感和獲得感顯著增強。

建設群眾身邊場地設施

打造民生幸福高地

從2002年開始，福建連續22年把全民健身場地設施建設列入省委省政府每年為民辦實事項目之中，開創了全國先河，發揮制度優勢，因地制宜破解“健身去哪兒”難題，著力把全民健身場地打造成民生幸福高地。

根據福建省委、省政府《關于開展為民辦實事工作的通知》精神，福建省體育局每年制定當年度《全民健身場地設施建設項目實施方案》，做到統一領導、協調行動、整合資源、分工負責，主動將工程項目納入當地為民辦實事工作和建設規劃，制定切實可行的實施方案，并采取進度情況一月一報、季度通報、半年分析、現場督導的工作機制，確保項目落到實處。

頒布《福建省全民健身條例》，制定下發《福建省人民政府辦公廳關于印發加強全民健身場地設施建設發展群眾體育實施方案的通知》。聯合省發改委制定《關于下達“十四五”時期體育公園建設指導目標任務的通知》等，出臺《福建省委省政府為民辦實事——全民健身場地設施運營和維護管理指引》，要求每個場地必須有“六個一”（即一套管理制度、一張開放時間表、一個公告牌、一家管理主體、一名管理人員、一組聯系電話），切實把為民辦實事項目建好、管好、用好。

近年來，福建不斷加大對體育事業的經費投入，建立了以財政投入為主的多層次、多渠道的資金投入機制，每年將全省體彩銷售總額的1％作為全民健身場地設施建設專項資金，共投入省級資金近5．56億元，在全省新建223個多功能運動場、50個室內健身房、180個籠式足球場、30個籠式籃球場、60個門球場、60個游泳池、88個智慧體育公園和9個全民健身中心，城區“15分鐘健身圈”建設不斷完善。截至2022年底，全省已建成健身步道（福道）1萬公里，提前完成《福建省全民健身實施計劃（2021—2025年）》提出的建成“萬里福道”目標。全省人均體育場地面積達2．57平方米，基本完成“十四五”提出的目標任務。

堅持以改革為動力

激活群眾身邊的體育社會組織

截至目前，全省共有縣級以上體育社會組織2300多個，每萬人擁有體育社會組織0．58個。省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）五級全民健身組織網絡體系日益健全，各級單項體育協會、體育俱樂部、文體站、健身活動點等全民健身組織網絡體系遍布城鄉。

經福建省政府常務會議研究通過后，制定出臺了《福建省關于促進體育社會組織健康發展的若干措施》及《實施方案》，文件制定過程中，堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合，從加強黨的領導、優化登記程序、發揮總會職能、推進協會建設、壯大基層組織、推動融合發展、開展評估獎勵、推進購買服務、探索建立孵化基地、鼓勵舉辦賽事、加強人才培養、加大金融支持及建立推進機制等13個方面，制定了相關政策措施，著力解決基層體育社會組織管理不到位、體育社會組織數量不夠多、發展起步難、作用發揮不明顯、造血能力不強、發展活力不足、交流互促不夠等問題。

積極落實省委“兩新工委”關于實現黨的組織和黨的工作全覆蓋的要求，抓好體育社會組織黨支部組建和黨建工作指導員選派工作。截至目前，福建省體育局體育行業黨委主管的體育社會組織有158家，其中130家組建成立了125個支部（含聯合黨支部），其他沒有黨員的體育社會組織通過選派黨建指導員的方式實現了黨的工作全覆蓋。同時，福建省還建立了體育行業黨委委員掛鉤聯系基層黨支部制度和體育社會組織黨建聯系片制度，積極開展體育社會組織黨組織“達標創星”活動，落實黨支部“定目標計劃、明責任分工、嚴組織生活、常監督檢查、抓述職評議、樹品牌典型、建工作臺帳”的七項基本工作法，確保體育社會組織黨的工作規范化、制度化。

近年來，福建省體育局對政府購買社會組織辦體育服務的方式進行改革，將直接委托改為公開招投標，安排資金1000多萬元，從省全民健身運動會中選取群眾參與度高、社會普及面廣、受眾人群多的項目，引入公開招投標機制，鼓勵社會參與，促進協會發展。經過幾年的探索實踐，福建省向體育社會組織購買服務，已逐步實現從直接委托向公開招標、從幫體育社會組織發展向促體育社會組織發展轉變，體育社會組織承接和提供體育服務的能力日益增強。此外，制定了《福建省體育事業發展專項資金項目管理實施細則》，一方面通過政府購買服務的形式委托體育社會組織等專業團隊，承接公共服務平臺建設、課題研究等；另一方面對省、市、縣三級賽事體系給予補助，最高補助資金達到300萬元，進一步激發體育社會組織生機活力。