集美學村“守護人”——廈門市集美區集美市場監管所

編者按

市場監管所是市場監管部門傾聽群眾呼聲、辦好民生實事的最前沿陣地、最重要窗口。近年來，福建省市場監管局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”的鮮明導向，持續推進市場監管所標準化規范化建設，為市場監管事業高質量發展注入了新的活力?！皬娝形摇睂诰劢故袌霰O管所“兩化”建設取得的亮點和成效，通過集中展示一批省級“兩化”建設示范所，樹立市場監管所建設的標桿和榜樣，激勵全省基層干部更好“愛所榮所”，凝聚起“強所有我”的思想共識和奮進力量！

集美學村“守護人”——廈門市集美區集美市場監管所

集美市場監管所地處嘉庚故里、百年學村之中，該所始終堅持以“突出基層黨建引領、構建規范運行機制、建強擔當監管隊伍”為目標，全面貫徹市場監管總局、省局關于市場監管所標準化規范化建設的部署要求，積極探索標準化規范化市場監管治理新模式，著力提升監管能力和服務水平。

黨建立所 強化黨建品牌頭雁效應

充分發揮黨組織“把方向、管大局”的職能作用，培育“學村守護人”黨建品牌，將“嘉庚精神”“學村文化”與市場監管業務深度融合，不斷深挖“守”“護”“人”三個字深刻內涵，在所內辦公場所布置蘊涵紅色主題元素的支部活動陣地，營造“處處是課堂，時時受教育”的學習氛圍。將愛黨愛國愛家鄉的精神融入組織建設、文化建設之中，通過樹旗幟、強堡壘、做表率、講奉獻，打造一支市場監管戰線上黨性觀念強、奉獻精神好的黨員先鋒隊伍。集美所“學村守護人”黨建品牌先后獲評“福建省新時代黨建優秀案例”“廈門市市直機關優秀黨建品牌”。

規范塑所 夯實硬基礎提升軟實力

集美所辦公場所面積約為1600平方米，按照市場監管所標準化規范化的要求，統籌整合現有辦公資源，因地制宜優化功能區域，升級、改造辦公用房和附屬設施，合理設置“八室二庫一廳”等辦公用房，配套完善休息室、食堂等輔助性用房，全面提升辦公環境和服務條件。全面推行第三代執法裝備，配備執法車6輛、摩托車2臺，手持執法終端、執法記錄儀、便攜式打印機18套，以及照相機、錄音筆等執法裝備，為應對日益繁重的監管執法工作提供了有力的保證。規范標識標牌設置，統一制作懸掛各類人員職責、業務流程圖、制度規定等近40類標牌，更換戶外室內、執法車輛、宣傳標語等形象標識，塑造了市場監管嶄新形象。

監管強所 打造共治共享全新格局

加強智慧市監生態建設，依托一體化智慧監管平臺和“雪亮廚房”等智慧監管手段，實現餐飲單位、特種設備、農貿市場、零售藥店等遠程智慧監管，守護轄區30多萬居民、8萬多名師生飲食用藥安全，保障4500余臺（套）特種設備平穩運行。整合轄區集美大學、華僑大學優質師資力量，組建專家智庫，實現基層監管工作中對策共商、難題共解。破解農村集體聚餐監管難題，彌補傳統鄉宴監管盲區，創新“鄉廚合作社”做法，助推全省首個《農村集體聚餐管理導則》制定出臺及落地實施，提升農村集體聚餐安全指數，獲評總局“第二屆市場監管領域政府類社會共治優秀案例”。

創新活所 傳遞柔性執法法治溫度

面對3年近50000件的投訴舉報量，由黨員執法骨干帶頭，梳理各環節要點，建立注意事項清單、文書模板等“菜單式”處置規范，推動形成流程標準化、答復規范化、職責明晰化的依法、高效投訴舉報處理機制。嚴格落實包容審慎“四張清單”，推行服務型執法理念。做好事前“體檢式”服務、善用事中“微創式”執法、開展事后“康復式”回訪，重點突破轄區化妝品職業舉報重災區問題，用服務軟實力提升執法硬水平。2022年轄區內大型眾創空間投訴舉報量減少約1500件，同比下降15%。

人才興所 充分釋放內部動能活力

按照“精局強所、優化組合”原則，推動監管執法力量向市場監管所下沉。集美所人員配備到位，隊伍年齡結構合理，現有公務員17名，非編人員39名，支部黨員22名，全所平均年齡38歲，逐步實現基層監管執法干部隊伍年輕化、專業化。實行新干部“思政導師+業務導師”“雙導師”培養模式，由支部書記和紀檢委員擔任“思政導師”，系好新干部廉潔從政“第一?？圩印保l動經驗豐富的領導干部帶領其快速成長為業務上的“行家里手”。依托市局特檢院技術人員駐所制度，借力專業人員技術支撐，探索建立監檢融合的特種設備安全監管新機制，有效提升基層監管人員履職本領。