泉州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布泉州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者食品安全合規(guī)指南的公告

為督促全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下同規(guī)范、同發(fā)展，泉州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定了《泉州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者食品安全合規(guī)指南》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

泉州市市場監(jiān)督管理局

2023年8月7日

泉州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者食品安全合規(guī)指南

第一條為進(jìn)一步落實(shí)泉州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者食品安全主體責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上線下同規(guī)范、同發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《福建省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指南。

第二條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等從事經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)合規(guī)誠信自律，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康。

第三條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者積極履行社會責(zé)任，主動(dòng)參與社會公益活動(dòng)，塑造行業(yè)良好形象。

第四條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)接受并配合各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓、干涉依法開展的食品安全監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽檢監(jiān)測等工作。

第五條在福建省注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向福建省市場監(jiān)督管理局備案；在福建省外注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十日內(nèi)，將其在本省的實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向省市場監(jiān)督管理局備案。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)管部門備案。

第六條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求，履行平臺主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)以下食品安全管理制度：

（一）食品安全管理及培訓(xùn)教育制度。與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者逐一簽訂食品安全協(xié)議，明確平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者雙方的食品安全責(zé)任；設(shè)置專門從事食品安全管理的機(jī)構(gòu)，配備專職從事食品安全管理的人員，每年對食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的人員不得上崗。培訓(xùn)和考核記錄保存不得少于2年。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第七條、第八條）

（二）資質(zhì)審查制度。對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實(shí)。建立登記檔案，并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第二十四條）

（三）信息公示制度。應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營活動(dòng)頁面公示其食品經(jīng)營許可證。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將其公示信息變更情況報(bào)送平臺的，平臺應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)，完成更新公示。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十二條、第二十六條）

（四）監(jiān)測抽查制度。定期對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測；市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺經(jīng)營者提供有關(guān)的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十四條）

（五）投訴處理制度。應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理制度，公開投訴舉報(bào)方式，對涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十七條）

（六）制止報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條）

（七）信用評價(jià)制度。建立健全信用評價(jià)制度，公示信用評價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的途徑；不得非法刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。（依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十九條）

（八）協(xié)助監(jiān)管制度。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為，依法要求平臺采取措施制止的，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。（依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十四條）

（九）其他食品安全管理制度。食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全管理制度。

第七條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)積極履行制止餐飲浪費(fèi)職責(zé)，建立完善外賣餐品描述、消費(fèi)引導(dǎo)提示、配送安全管理等機(jī)制，探索建立對入網(wǎng)餐飲商家的正向激勵(lì)制度，指導(dǎo)入網(wǎng)餐飲商家在平臺頁面上標(biāo)明產(chǎn)品詳細(xì)信息，不以營銷手段誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，探索在點(diǎn)餐界面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲防范餐飲浪費(fèi)宣傳。

第八條網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對食品安全管理制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄，以備監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者定期向社會公示自身履行食品安全管理制度的情況。

第九條法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等對網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)第三方服務(wù)平臺提供者食品安全合規(guī)責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條本指南由泉州市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，不具有行政強(qiáng)制性，供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)第三方服務(wù)平臺提供者參照執(zhí)行。