“滿堂紅”“六連冠”——我省推進新時代雙擁工作高質量發展綜述

編者按

在福建這片紅色熱土上，“軍愛民、民擁軍”的光榮傳統源遠流長，根深葉茂。全省軍地各級深入學習貫徹習近平總書記關于雙擁工作的重要論述，始終秉承“愛我人民愛我軍”的雙擁優良傳統，創新推進軍民共建、軍地互辦實事、精準服務退役軍人等機制，高質量服務支前備戰，擁軍優屬富有成效，雙擁文化氛圍濃厚，涌現出一大批全國雙擁模范城（縣），圓滿實現全國雙擁模范城“滿堂紅”“六連冠”，成為全國唯一獲此殊榮的省份。《海峽通訊》推出“新時代雙擁在福建”專欄，集中報道我省各地開展雙擁工作的好經驗、好做法、好故事，推動福建雙擁工作高質量發展不斷取得新突破，今日轉載《“滿堂紅”“六連冠”——我省推進新時代雙擁工作高質量發展綜述》，全文如下。

“滿堂紅”“六連冠”

——我省推進新時代雙擁工作高質量發展綜述

文｜本刊記者 廖燕源 通訊員 洪道慶  

海防重鎮，對臺前沿，紅色沃土。福建區位獨特，雙擁工作不僅是弘揚紅色文化、傳承愛國精神的重要抓手，更是國家安全、兩岸關系、區域發展的戰略支點。特殊區位、特殊責任，福建始終高度重視雙擁工作。1991年1月，新中國成立以來的第一次全國雙擁工作會議在福州召開。為了表達人民軍隊愛人民、人民軍隊人民愛的魚水深情，時任福州市委書記的習近平同志滿懷深情地寫下《軍民情·七律》，其中“愛我人民愛我軍”，成為雙擁工作主旋律，在八閩大地傳唱至今。

會議首批命名10個“全國雙擁模范城（縣）”，廈門光榮上榜，拉開全省各地雙擁工作“爭先進、當模范、樹標桿”的序幕。今年4月23日，在北京召開的全國雙擁模范城（縣）命名大會上，福建省23個市（縣）榮獲全國雙擁模范城（縣）稱號，實現全省所有設區市連續六屆“滿堂紅”，成為全國唯一獲此殊榮的省份，并創下新增數量、模范城（縣）占比和縣級數量等多個全國第一。

“愛我人民愛我軍！”步入新時代，福建雙擁工作正立足獨特優勢，不斷創新工作機制，持續擦亮以“軍民情”為內核的福建雙擁品牌，為實現中國夢強軍夢作出更大貢獻。

舉城作一慶：愛我人民愛我軍

革命戰爭年代，面對紅軍的召喚，福建兒女紛紛報名參軍，出現了許多“妻送夫、父送子、父子齊上陣、兄弟齊參軍”的動人場景。硝煙散盡，軍民同心的紅色血脈穿越歷史，化作和平建設時期福建雙擁工作的鮮明底色。

“琴島”鼓浪嶼，“好八連”自1970年駐島以來，用日復一日的實際行動，模范踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，唱響“愛民固邊”的贊歌。“東南第一哨”角嶼島，廈門市出資200萬元為連隊建造一艘全新的“雙擁號”交通艇，投入近700萬元升級改造海底自來水供水和營區供電系統，解決駐島官兵交通不便、用水用電困難，譜寫擁軍支前的樂章。

軍為民盾，民為軍根。軍民之間的雙向奔赴，是福建處處涌現的美好畫面。

泉州石獅，68公里蜿蜒迷人的海岸線上，匯聚了黃金海岸、紅塔灣等熱門景點。在如此優美的旅游景觀帶上，一塊專屬部隊的駐訓地常年留待子弟兵到來。多年來，石獅先后置換和劃撥占石獅市域面積1%的濱海土地，將“最美的海灣獻國防”，支援部隊訓練場建設……

“部隊需要什么，我們就保障什么。”在福建，擁軍支前從來不是一句空話。從省委省政府到市縣鄉鎮黨委政府，軍隊建設指向哪里，地方保障服務就跟到哪里，部隊需要什么，地方就想方設法提供什么。對部隊的事“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”，成為全省上下的自發自覺。

2024年6月，閩西北遭遇強降雨自然災害，武警官兵迅速投入搶險救援，幫助受災群眾重建家園。

南平市制定實施擁軍支前保障預案，三明市制定實施物資供應演練方案，莆田市建立擁軍支前潛力數據核查規范——市縣兩級將擁軍支前各項任務落到實處。福州市、連江縣采取軍地土地置換等方式，支持部隊訓練場建設；廈門市建設“鳳凰花健康擁軍”項目；泉州市代建5個海警工作站——各級最大力度支持部隊訓練場、軍事工程等建設。漳州市、東山縣、詔安縣累計轉移群眾7.8萬人次，保障軍事演習；泉州市依托異地商會開設擁軍支前服務站37個，服務保障外出演練的駐泉部隊；寧德市清退違規養殖海域6600多公頃，保證訓練海域安全和航道暢通——各級實施“精準服務工作法”，保障部隊備戰訓練熱情高漲。

“三前”走在前，聚焦“前方、前線、前沿”，全鏈條做好擁軍實事。

“三后”不滯后，瞄準“后路、后院、后代”，全方位化解部隊官兵后顧之憂。

“我會好好把握機會，為自己接下來的人生旅途鋪好‘路基’。”在2025年春季閩侯縣退役軍人專場招聘會上，空軍某部退役士兵林聯燈對心儀的崗位充滿期待。我省全面推行“陽光安置”政策，實現退役軍人、部隊和接收單位“三滿意”。近五年，全省累計舉辦1562場退役軍人專場招聘活動，發布超7.2萬家企業近159萬個就業崗位，幫助超7萬人次達成就業意向。

當前，全省已建成省、市、縣、鄉、村五級退役軍人服務中心（站）18523個，工作人員超2萬名，在全國率先實現有機構、有編制、有人員、有經費、有保障的“五有”全覆蓋目標，讓退役軍人感受到“回家”的溫暖和社會的尊崇，激勵他們退役不褪色、建功新時代。

《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《福建省擁軍優屬條例》《隨軍家屬就業安置實施細則》《軍人子女教育優待實施意見》……政策帶著溫度落地，實現“軍人受尊崇、軍隊有支撐、人民得實惠”的良性循環。

創新為動力：閩山閩水物華新

“只要部隊有想法，福建雙擁有辦法！”福建始終將創新作為雙擁工作的核心驅動力，推進雙擁工作高質量發展，讓軍政軍民團結之樹四季常青。

“我們提好需求，下一步就是拿鑰匙驗收，中間環節都交給雙擁辦，太省心了！”駐泉某部政委對“交鑰匙”式的擁軍工程贊不絕口。

何謂“交鑰匙”式的擁軍工程？過去，地方援建由政府提供資金，由部隊自行建設；而今，政府按部隊要求負責整個項目建設，部隊等項目完工接收“鑰匙”即可。這一發源于泉州的創新做法已經在全省鋪開，自2020年以來，全省實施“交鑰匙”式擁軍工程1600多個，一大批先進設施設備有力提升了駐閩部隊的備戰條件。

新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。創新永遠在路上。全國雙擁模范城“十連冠”的福州，近年來在全國率先成立“黨建+雙擁”聯盟，整合市縣兩級機關、企事業、社會組織等447家成員單位資源，在軍地聯學共建、關愛幫扶軍人、隨軍家屬就業等方面形成良好示范成果，“雙擁+退役軍人”工作法入選退役軍人事務部“全國十大示范工作法”。

永安市在全省首創軍人“就地就醫”模式，開辟了駐永官兵“不出城、不花錢、便捷就診”的綠色通道。2024年7月3日，駐永安市某部戰士小江因熱射病被緊急送醫，三明市永安總醫院通過“就地就醫”綠色通道，在28分鐘內完成全套救治。這一生死時速的場景，鮮活映射出永安市近三年投入300萬元專項資金、整合醫療資源服務駐軍的顯著改革成效。

今年，惠安縣首次獲得全國雙擁模范縣稱號。一朝圓夢靠什么？答案是：創新！惠安縣每年投入上百萬元實施“百萬創新工程”：從為全縣退役軍人不記名投保意外傷害險，到設立縣級幫扶援助資金；從全力打造立體式退役軍人就業創業平臺，到創新推行“驛站+”社會擁軍服務模式；從創新“4041”擁軍特辦機制落實“軍地雙清單”，到“三維度”解決官兵“三后”難題——在服務部隊、官兵和優撫對象上成績斐然。

時至今日，福建的擁軍優屬早已從傳統的送物質、送服務向送科技、送智慧轉變，實現了雙擁工作的精準化；在機制上也突破了政府主導的單一行為，行業擁軍、社區擁軍、企業擁軍等社會化擁軍新模式蔚然成風。晉江市堅持科技擁軍現場辦公制度，支持部隊信息化建設；寧德市向駐寧部隊無償贈送科技設備，推動軍地相關部門合作開展科研、試驗和技術開發，近4年來累計為駐寧部隊培訓各類人才1300多人次，助推部隊科技強軍。

作為數字中國建設的思想源頭和實踐起點，福建還將數字化的先行優勢轉化為服務雙擁工作的實際成效。

“我們記得，他們就活著！”龍巖市退役軍人事務局和龍巖市融媒體中心應用網絡技術，建成尋親烈士數據庫，在全網推出“銘記英雄 為烈士尋親”活動，向全社會廣泛征集線索。曾經的“無名英雄”，在尋親過程中“鮮活”地走進人們的心中。以信息技術為支撐，漳州市3年來共為600多位烈士發布1000多條尋親信息，已累計為313位烈士找到親屬，成為福建乃至全國尋親數量最多、成功率最高的設區市。

同心繪畫卷：軍民團結一家親

“軍民團結如一人，試看天下誰能敵！”堅如磐石的軍政軍民團結，永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

一條跑道，訴說著連綿不息的“軍民情”。南安是新時期開展雙擁共建的發源地之一。早在1981年，梅山鎮就與當地駐軍率先創建了全國、全軍第一個軍民共建社會主義精神文明鎮。40多年來，這一雙擁老品牌不斷綻放新的光彩。在南安市官橋鎮，2021年地方黨委政府為解決部隊營區訓練場地受限難題，把“軍民跑道”項目列為“交鑰匙”式擁軍工程，于2021年11月建成“軍民跑道”，并向群眾全天候開放。軍地足球賽、軍民聯歡會等一系列活動在這里舉辦，演繹了南安“軍愛民、民擁軍”的生動實踐。

漫步在東山縣銅陵鎮，只見擁軍標語與碧海藍天交相輝映，南門灣“國防雙擁一條街”仿若一片紅色海洋，173家商戶門口醒目的“榮軍聯盟”標識，讓每一位到來這里的軍人都能感受到這座“英雄島”的溫暖禮遇。

百姓當我是親人，我視駐地為故鄉。哪里有危難，哪里就有橄欖綠的逆行。2023年7月30日，泉州南安市樂峰鎮厚陽村羅溪流域堤岸發生潰堤。當看到軍車趕來，村民們瞬間不慌了，他們與官兵們一起鏟沙、裝袋、砌墻，軍綠色的迷彩服與五顏六色的衣服交織成一幅水乳交融的美好畫面；面對2024年“6·16”特大暴雨，駐巖部隊迅速集結1371名官兵、民兵，向險而行，轉移群眾1200余人，清淤疏浚近300處，疏通道路70余公里……

福廈高鐵、長樂機場、翔安新機場、廈門時代鋰電池生產基地等一大批省市重點建設項目，在地方駐軍支持下快速推進。三明駐軍掛鉤幫扶17個村，龍巖駐軍積極援建蔬菜大棚、虹鱒魚養殖等重點創收項目，莆田駐軍開展共植“雙擁林”、水域生態清理等行動，寧德駐軍投入500多萬元支持農村污水治理等項目……駐閩部隊積極發揮支持經濟建設生力軍、參加應急搶險主力軍、支持鄉村振興助力軍作用，在人民群眾中樹立起文明之師的良好形象。

2025年春節前夕，省雙擁辦聯合多家擁軍企業來到省軍區機關，為軍人軍屬提供一站式惠兵服務。

如今，全省結成軍地共建對子1200多對，深入開展新時代軍民共學習近平新時代中國特色社會主義思想、共建社會主義精神文明、共促新時代軍政軍民團結“三共”活動，軍地互動愈見頻繁，軍民情感越發親密，為雙擁工作高質量發展奠定堅實基礎。

當橄欖綠邂逅“福建紅”，福建雙擁的答卷寫滿赤誠——這頭連著古田會議的燎原之火，那頭通向民族復興的萬丈曙光，在新時代深情詮釋“愛我人民愛我軍”的深刻內涵，為強國興軍偉業注入了強大的福建力量。